上海崇明27幢豪華庄園藏密林 樹林裡暗裝探頭(圖)【5】

　　搭建時是否經審批？

　　—搭建無手續，認養超“時限”，一份認養協議被當成“尚方寶劍”

　　在多番努力下，記者電話聯系到了蕃茄農庄的負責人夏女士。對於新光村林庄的項目，夏女士解釋，公司當初是根據市農委[2009]167號的《市農委等關於加快推進本市農業旅游發展的若干政策意見》開展的項目，並且在簽訂的協議中也有注明。

　　記者隨后查閱了該《意見》，《意見》對於土地的使用，明確注明：凡未使用建筑材料硬化地面，或雖使用建筑材料，但未破壞耕作層且易於復耕的農業旅游臨時性服務配套設施用地，經市農委、市規劃和國土資源局核定后，可作為設施農用地辦理用地手續，不納入農用地轉用范圍，不佔建設用地指標，由區、縣政府審批，並報市農委、市規劃和國土資源局備案。

　　當記者向夏女士問起這些“林庄”搭建時是否有過審批或備案時，夏女士明確表示，相關手續確實沒有，但其解釋稱，她本人也是剛剛接手公司，對之前該項目的一些細節並不清楚。最后，夏女士再次強調，公司是簽了協議才開始相關的操作。

　　在採訪過程中，記者發現不管是蕃茄農庄還是各位“庄主”，均是拿著那份“認養協議”當成“尚方寶劍”。記者查找了最近幾年上海市有關林木認養的相關文件，發現僅有上海市綠化委員會辦公室在2009年發布的《上海市綠化認建認養實施意見》。該《意見》明確指出，所謂綠化認建認養是指認建認養者通過一定的程序，出資用於本市綠化建設、保護、養護等活動，認養時間一次不超過3年。