原標題:副處長感慨后悔當公務員:月薪4千多不如教師高
即將到來的去行政化改革
記者了解到,即將在全國公務員系統進行的去行政化改革,將給公務員過去的虛熱以致命一擊。
這表現在,很多非核心的業務部門將採取外聘制度,同時很多職位將不再與行政級別挂鉤,即行政職務與具體的工作職務分開。
根據十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題》的文件,下一步要深化公務員分類改革,推行公務員職務與職級並行、職級與待遇挂鉤制度,加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。
且要完善基層公務員錄用制度,在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。此外, 還要完善鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制,提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例。
中國人事科學科學院原副院長吳江告訴記者,今年有望加快實施職級與待遇挂鉤制度的試點。
地方已經有所行動。
根據深圳市委常委會2014年1月21日通過的《深圳市法院工作人員分類管理和法官職業化改革方案》,法院工作人員將劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,並對各類人員實行不同的管理制度。法官將直接作為第四類別公務員,單獨按照法官職務序列進行管理,以法官等級定待遇。
這意味著法官晉升有了新的程序。對不設職數限制的下一等級法官,每個等級每年按照80%的比例在符合條件的法官中擇優選拔一次,法官連續兩年考核優秀的晉升上一個等級的年限可減少一年。
過去深圳法官具有行政級別,在上級的法官沒有晉升時,本級法官很難晉升,工資也很難提升。
類似的還有警察。一位警察告訴記者,在區縣,縣長才是處長,警察大部分不可能是處級干部,因此警察也應該有技術級別,以后可以與工資挂鉤。
西南交通大學廉政研究所副所長李景平告訴記者,上述改革,本質上要實施公務員的“兩官分途”,即是把政務員和業務員分開的公務員制度,兩者不會混淆,想當政務員的人可以向行政發展,而有的業務員也可以向業務的高層發展。
這樣就不會出現處長當了20年還是處長、工資沒有什麼變化現象,讓這些公務員覺得沒有前途,於是混日子。
任建明指出,根據職務級別來定收入,這樣可以解決法官以及基層單位人員流失的問題,像大學生到邊遠地區工作,不能僅僅是奉獻,仍需要給以高的報酬。
公務員改革以后要去行政化,以后高級法官僅僅是因為職業化專業技術身份,收入就可以比副部長高。除了根據技術職業能力,還應該根據經濟社會發展水平給公務員加薪,可以像新加坡一樣設置薪點,“不同的級別設置不同的薪點,根據經濟好壞來決定漲降薪。”他說。
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