高速收費強詞延期實為“利令智昏”

　　據媒體報道，原京石高速公路河北段（以下簡稱京石高速）因收費年限到期停止收費40天后，近日，在原京石高速的路基上，“新京石高速”將上崗，並重新獲得22年的收費權。

　　網民認為，地方主管部門涉嫌通過京石高速“換馬甲”的戲法固守既得利益，政府變著花樣延續收費，讓高速公路成為一台永不歇息的“提款機”。有網民指出，對於那些收費已經到期的高速公路，政府必須兌現承諾，依法行政，讓高速公路真正回歸公益。

　　收費合理性存疑

　　不少網民對“新京石高速”再收費的合理性提出質疑。

　　“京石高速的操作手法屬於‘換馬甲，再收費’！”網民“蔣璟璟”指出，相關部門官員對此卻有著完全不同的見解。在后者的邏輯中，“新京石高速”使得路況和通行效率獲得改善，且其施工過程中產生了“新貸款”，故而理所當然有權繼續收費還貸——這套看似自圓其說的辯解，實則回避了眾多關鍵性的信息。那就是，如何能証明，“新京石高速”的必要性？其整個決策過程，是否經得起程序層面的嚴格推敲？

　　網民“斯遠”認為，按照交通部人士的說法，新舊京石已是兩條不同的高速，重新獲得收費權並不違反相關法規。不過，這樣的解釋難以服眾。一方面，既然原京石高速收費已經到期，政府就該認真履行承諾，停止收費，將高速公路回歸公益。對免費后的公路進行改擴建，是政府的公共職能所在，不能轉嫁給民眾。

　　收支信息不透明

　　網民表示，高速公路收費，理由幾乎眾口一詞為償還貸款，可是從收費開始，就很少再向公眾公布具體的收支情況。高速路收費的相關單位、企業對收支明細“藏得深”，暴露出的問題不能一拖再拖了。

　　網民“王則楚”指出，當前，地方交通部門以及相關企業在高速路建設管理中處於壟斷地位，加上修路對GDP的貢獻，地方有大肆上馬新路的沖動，高速公路收費就成了香餑餑，也就有了各種借口的延期收費。

　　網民“薛家明”認為，相比京石高速“換馬甲”的含蓄，有關省份直接以“個別路段免費，影響高速公路整體性和完整性”“免費了，不好管理”等理由拒絕免費。有關方面為何如此生硬地透支高速的公益性？無非是利益驅使。目前全國高速公路一年收費在4000億元以上，而依附於高速路，已經形成了一個利益鏈條，免費就意味著割掉這些既得利益，阻力重重。

　　監管機制待完善

　　有網民建議，加大收費信息公開力度，效法其他國家的先進經驗，採用更加靈活的收費方式。同時，建議外請專業審計機構對高速公路的收入和利潤進行審核，對道路利用率、財務數據等信息公諸於眾。

　　網民“林慧”指出，為了便於社會監督，未來高速公路的投資、貸款、股權結構、具體收費開支等信息應透明化、公開化，並明確國有部分在收回成本后應降價至維持基本運轉水平。

　　網民“李天真”認為，面對多方利益的糾纏，除了期盼各方能夠公正對待事實，法律的執行力是絕對的保証。一方面，高速公路建設與運營的監管應外置，加強對高速公路建設成本、收費、運營的監控，貫徹信息透明化，建立收費標准動態調整機制﹔另一方面，完善高速公路到期的退出機制，健全收費公路到期退出的審查程序，並納入到國家相應的監督管理范圍，防止地方政府“一人說了算”。

　　（記者 明航 整理）