中储粮“三条垂直线”奠定从严治企体制保障

记者从中储粮总公司获悉，今年中储粮全面开展从严治企、转型升级的顶层设计，出台三条垂直线的管理模式，解决长期以来存在的集而不团、垂而不直问题，恢复中储粮垂直管理体系的基本特质。这是中储粮14年里一次系统的体系再造和管理创新。

今年中储粮提出“从严治企、突出主业、强化基础、转型升级”工作总要求。三条垂直线的建立，奠定了中储粮从严治企的体制保障。

对“人”的垂直管理线，防范干部管理风险。今年中储粮重新制定了总公司部门、分（子）公司和直属库“三定”方案，实行最严格的计划管理。通过改革，进一步厘清了总公司、分公司、直属库在垂直体系中的功能，并形成与之相匹配的机构编制。建立了内部巡视工作制度，在中储粮党组直接领导下开展巡视工作。中储粮是央企中较早建立巡视制度的单位。今年，中储粮总公司先后向5个分公司派出巡视组，把分（子）公司领导班子和主要负责人作为巡视重点，集发现问题、查处问题、整改问题于一体，取得明显效果。计划3年内对所有分（子）公司巡视一遍。在全系统配备专职纪检监察和内部审计人员60多人，实行双重领导体制，日常工作在分（子）公司党组领导下进行，重大问题接受总公司纪检组直接领导。

对“财”的垂直管理线，防范资金运行风险。今年10月，中储粮总公司决定对现行财务管理体制机制进行彻底变革，着力强化集团财务管控穿透力，消除资金管理风险点、出血点。重新划分了“三级架构”的财务管控职责，将总部打造为全面预算管理、资金管控和财务运营保障“三大中心”，实现从后台监管向前台直接管理转变。抓住资金管控这个主线，对直属库银行账户进行全面清理，实行收支两条线管理，开展资金“日预算”试点，并与农发行开通银企直联，确保各类资金“看得见”、“管得住”、“用得好”。

对“粮”的垂直管理线，防范粮食安全风险。建立储备粮油数量、质量、安全的常态化管理模式，严守“两个确保”。中储粮总公司成立了质检中心，建立了自上而下的粮食数量质量“执法队伍”。重新制定了更加严格的《中央事权粮油数量质量检查办法》，加大总公司对粮油库存的直接检查力度，实行国家粮食库存检查结果、总公司抽查结果、分（子）公司普查结果分别按一定权重计算，作为对分（子）公司业绩考核依据。同时，明确限定南北方“两个确保”指标的底线，对触碰底线的违规行为一律严厉惩处，对企业主要负责人给予党政纪处分，以此约束各级单位把工作做好。