北京今年完成人口调控目标 常住人口增量同比减少10万

　　5月5日，四元桥汽配城，大门已经关上。当日，营业17年的四元桥汽配城正式停止营业。新京报记者 浦峰 摄影报道

　　昨天，中共北京市委十一届六次全会闭幕。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙代表市委常委会作工作报告时，称北京“自觉瘦身、努力健体”，郭金龙在全会上表示，北京已实现了今年年初制定的人口调控目标。今年，北京常住人口比去年少增加了约10万人。明年，治理“城市病”仍被列为经济社会发展的重要目标。

　　北京今年完成人口调控目标

　　昨天，郭金龙代表市委常委会作了工作报告，市委副书记、市长王安顺作了关于全市经济社会发展工作的报告。

　　郭金龙指出，北京各级各部门在落实首都城市战略定位上增强了自觉，坚决调整和疏解非首都核心功能，强化首都核心功能。

　　针对北京发展最突出的问题，郭金龙坦言，人口增长过快也使得“城市病”症状日益凸显。为此，要综合运用经济、法律、行政等多种手段，更好地发挥功能疏解、产业疏解对人口疏解的带动作用。

　　他在全会上指出，调整疏解要体现在控制人口规模上，今年年初北京市制定了今年的人口调控目标并签订了责任书。经过努力，常住人口比去年少增加了约10万人，实现了调控目标。目前，根据北京的资源环境承载力，北京市研究制定了人口控制目标。今后做发展规划、上产业项目，都要由人口布局来倒推发展布局，从而形成提高劳动生产率、提高发展质量的倒逼机制。

　　36个中心城商品市场已拆除

　　针对北京今年已开展的“瘦身”，王安顺向市委全会报告明年经济社会发展工作安排时表示，北京已关停退出一般制造业和污染企业392家，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。

　　他提出，提高经济发展质量和效益，是适应新常态的必然选择，是首都经济持续健康发展的内在要求。北京市要按照高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的要求，有舍有得、有进有退，加快构建“高精尖”经济结构。

　　王安顺表示，北京要做好经济结构调整的加减乘除法。2015年，要严格执行新增产业的禁止和限制目录，关停300家制造、锻造、小家具等领域的污染企业。同时，将积极调整疏解动批、大红门、天意等区域性专业市场。

　　另外，北京还将通过推动教育医疗等公共服务资源疏解，切实降低中心城区产业密度和人口密度。

　　明年制定京津冀交通一体化任务清单

　　京津冀协同发展也是北京今年工作的关键词之一。郭金龙在报告中表示，目前推进京津冀协同发展领导小组已成立，北京已与天津、河北分别签署了合作发展协议及备忘录，各部门、各区县的工作对接也在积极开展。

　　他介绍，北京在京津冀协同发展中，将注重发挥科技创新的引领作用，努力推动中关村政策向天津、河北覆盖，聚焦天津滨海新区与河北曹妃甸、秦皇岛等重点区域。

　　王安顺称，明年北京将积极落实京津冀协同发展战略，制定实施交通一体化、生态环保产业转移年度任务项目清单，开展好试点示范。同时，将推动建立统一的生态环境规划、标准、监测和执法体系，加快区域市场一体化进程。

　　其中，交通方面将加快京沈客专、京张铁路、京台高速等跨区域交通干线建设，打通一批断头路，促进交通服务管理一体化。生态方面，要协同推进张承生态功能区建设，实施水源保护林等合作项目，推动京津保中心区生态过渡带建设。

　　郭金龙讲话实录

　　●关于考验

　　多年来，我们习惯了聚集资源求增长，而且轻车熟路，也确有成效。现在我们要疏解功能谋发展，缺乏现成经验，最大的考验来自两个方面：一个是我们的思想认识到不到位，决心下得够不够；一个是我们本领跟不跟得上，能力有没有提高。

　　●关于底线

　　该疏解的必须坚决疏解，该退出的必须坚决退出，要守住新增产业禁止和限制底线，不符合功能定位的项目一个也不能上。

　　●关于担当

　　坦率地讲，处在现在这个阶段，很多工作相比过去难度更大。但惟其难，才考验水平，也衡量担当。

　　●关于治污

　　特别是大气污染防治不能松动，“APEC蓝”是人民群众的共同期待，已经成为衡量我们工作、衡量发展成效的重要标志。要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，总结已有的好做法、好经验，发挥区域联防联控机制作用，继续研究推出有效果的新举措，特别是在不利气象条件下，如何更好地进行社会动员，更有力地落实应急管理措施。

　　●关于协同发展

　　我们必须清醒地认识到，只有融入京津冀协同发展，才能更有效地把北京的资源激活，更好地解决我们自身发展中的难题。