国家电网酝酿混合所有制改革 拟开放三个领域【2】

　　根据政策规定，不允许电网企业与发电企业(或潜在的发电企业)合资建设抽水蓄能电站项目，也限制了其他投资主体。目前，抽水蓄能电站投资运营主体主要为电网企业，占到总容量的90%以上。

　　“由于目前百万千瓦级的抽水蓄能电站大多采用租赁费‘包干’的电价模式，电网企业得自己消化成本，缺乏积极性，要完成目标就得有更多的资本参与进来。”上述国网内部人士坦言，在当前的电价机制下，民资参与的积极性不会高。

　　直流特高压的“钱景”似乎相对好一些。直流特高压，简单来说，就是偏向于点对点的电力传输。今年2月12日，国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，提出的首要措施即加快调整能源结构，实施跨区送电项目是其主要内容之一。

　　随着特高压建设获得国家层面的逐步认可，其建设在2014年有望爆发性增长。国网总经理舒印彪曾表示，2014年电网投资将超过3800亿元，其中特高压电网投资约占1/3，并力争年内核准开工“6交4直”共计10条特高压电网项目。而直流远景目标进一步上调，到2020年建成“五纵五横”网架和27回特高压直流工程，这意味着上万亿元的资金投入。

　　“像高铁建设一样，直流特高压这块儿是点对点的线路建设，相对比较独立，可以就单个工程项目成立公司，然后引入民资、社会资本等进行投资，最后根据投资比例来进行分红，直流特高压的盈利情况很好，对于民资的诱惑力比较大。”上述国网内部人士说。

　　但投资者担心的是进入后能否平等地拥有参与决策权、收益权、知情权、监督权等，对此，该人士表示具体的方案还在讨论制定中，但运营权肯定还是在国网手中。“这几个开放的部分投资都是比较大的，民资要有相当的资金和承担风险能力，如何能够设立更好的机制和规则，吸引民营和社会资本参与的积极性也是一个非常重要的方面。而从政府层面来说则需要完善相关的政策，比如电价机制等，把这个市场培育起来。”