上海崇明27幢豪华庄园藏密林 树林里暗装探头(图)【5】

　　搭建时是否经审批？

　　—搭建无手续，认养超“时限”，一份认养协议被当成“尚方宝剑”

　　在多番努力下，记者电话联系到了蕃茄农庄的负责人夏女士。对于新光村林庄的项目，夏女士解释，公司当初是根据市农委[2009]167号的《市农委等关于加快推进本市农业旅游发展的若干政策意见》开展的项目，并且在签订的协议中也有注明。

　　记者随后查阅了该《意见》，《意见》对于土地的使用，明确注明：凡未使用建筑材料硬化地面，或虽使用建筑材料，但未破坏耕作层且易于复耕的农业旅游临时性服务配套设施用地，经市农委、市规划和国土资源局核定后，可作为设施农用地办理用地手续，不纳入农用地转用范围，不占建设用地指标，由区、县政府审批，并报市农委、市规划和国土资源局备案。

　　当记者向夏女士问起这些“林庄”搭建时是否有过审批或备案时，夏女士明确表示，相关手续确实没有，但其解释称，她本人也是刚刚接手公司，对之前该项目的一些细节并不清楚。最后，夏女士再次强调，公司是签了协议才开始相关的操作。

　　在采访过程中，记者发现不管是蕃茄农庄还是各位“庄主”，均是拿着那份“认养协议”当成“尚方宝剑”。记者查找了最近几年上海市有关林木认养的相关文件，发现仅有上海市绿化委员会办公室在2009年发布的《上海市绿化认建认养实施意见》。该《意见》明确指出，所谓绿化认建认养是指认建认养者通过一定的程序，出资用于本市绿化建设、保护、养护等活动，认养时间一次不超过3年。