上海国资完成三类划分 近七成企业推“混改”

　　 上海证券报记者近日从一位权威人士处获悉，被视为上海国资改革关键环节的企业分类工作已完成，67%现有市属企业被划为竞争类企业，申能、申通、久事及城投四集团被定位为保障类企业，另有十余家企业则为功能类企业。

　　 上海国资改革“20条”意见中已明确，竞争类企业以市场为导向，以企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益，努力成为国际国内同行业中最具活力和影响力的企业；功能类企业以完成战略任务和重大专项任务额为主要目标，兼顾经济效益；保障类以确保城市正常运行和稳定、实现社会效益为主要目标，引入社会评价。

　　 记者获悉，上海即将出炉的《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》中，对于三类企业发展混合所有制经济也延续了“20条”意见的思路，其中，公共服务类企业不主张搞混合所有制，功能类企业也不积极推，而竞争类企业要积极推进混合所有制改革。

　　 目前，上海市国资委监管的市属国有企业有50余家。也就是说，占比67%的竞争类国资企业都将进入到这轮国资改革的大潮中。

　　 “对未来改革，国资管理部门目前的思路是：符合条件的，尽量整体上市；不符合条件的，争取核心资产上市。”上述权威人士对记者表示。

　　 业内人士认为，这意味着，通过资本市场实现股权多元化，将是上海国资混合制改造的关键路径。

　　 记者获悉，竞争类企业中将包括光明集团、锦江集团、百联集团、上汽集团、上港集团等。近期上海国资的动向显示，不少竞争性行业的企业重组整合工作早已开始启动，而且推进力度非常大。如上海蔬菜集团整体并入光明集团，上海商投集团整体产权划入百联集团，上海文化广播影视集团改制并整合上海东方传媒集团。

　　 光明食品集团有限公司总裁曹树民近日接受上证报记者时明确表示，光明集团属于竞争类企业，不过集团公司不会走整体上市之路，而是推进旗下4家子公司上市。目前，光明集团已有四家上市子公司，分别是光明乳业、上海梅林、海博股份和金枫酒业，未来其旗下上市公司将增至8家左右。

　　 另据了解，上海锦江集团则正在谋划整体上市事宜。一位知情人士对上证报记者表示，今年3月底锦江集团也根据上海国资改革“20”条意见精神也上报了15条贯彻意见，目前正处于等待反馈意见状态。而锦江集团就整体上市原来已经确定的方案，今年将继续推动。

　　 此外，从相关上市公司近期公告来看，此次上海国资改革中，传统产业国资退出力度较大，比如绿地集团借壳金丰投资上市，借壳完成后上海格林兰、上海地产集团、上海城投总公司持有上市公司股权比例接近、且均不超过30%，成为上海国资系统中的多元化混合所有制企业。

　　 兴业证券分析师认为，未来上海国资将通过产业布局优化、激励机制创新等方式，带动企业的大发展。那些绩优蓝筹公司有着重要的投资机会，包括作为集团资产整合平台的机会，以及利用集体资源扩张协同发展的机会。（记者 宋薇萍）