新兴际华集团打造应急救援装备新平台

人民网10月31日电（记者王静）2014年10月30日至31日，“2014应急管理（成都）高层论坛暨国际应急管理学会（TIEMS）中国委员会第五届年会”在四川成都隆重举行。大会由国际应急管理学会（TIEMS）中国委员会和成都市人民政府应急管理办公室联合主办，新兴际华集团等多家单位共同协办。国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任、原国务院参事、TIEMS中国委员会主席闪淳昌，国务院应急办副主任陈胜、国家地震局副局长赵和平以及军事交通学院院长、国家应急交通运输装备工程技术研究中心主任纪海泉，新兴际华集团副总经理杨彬等来自全国各地的500多位应急领域领导、专家、学者，以及产业界代表出席大会。

本届大会以“健全公共安全体系，提高应急管理能力”为主题，从汶川到鲁甸六年来的灾难应对入手，以加强公共安全体系建设为重点，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类突发事件均应遵循的预防准备、监测预警、应对处置、恢复重建四个阶段的理论与管理实践进行了深入交流与探讨。

整个活动由会前培训，大会主旨演讲以及圆桌论坛组成。大会收到来自全国各地的论文158篇，是历届年会论文数量最多的一次。

轻型高机动——未来应急救援装备的发展趋势

年会上，专家、学者们就“国家安全与公共安全体系建设”、“国际应急管理的最新动态”等主题做了演讲，新兴际华集团副总经理、应急救援装备产业技术创新战略联盟常务副理事长、TIEMS中国委员会副主席杨彬发表了《中国应急救援模式与应急产业市场培育：轻型高机动应急救援装备-未来我国应急救援装备的发展趋势》的主旨演讲。杨彬表示：“建立政府主导、全社会参与的志愿者救援模式是当前最有效、覆盖面最广泛的救援模式，推动应急救援装备向轻量化、高机动化、标准化和模块化方向发展是中国未来应急救援装备的发展趋势。”

近年来，伴随我国城镇化步伐不断加快,受灾对象的集中性、灾害后果的严重性和放大性,使应急救援任务愈加繁重。大型灾害的发生往往伴随着道路的损毁、交通、通讯的阻断。现有成套装备由于体积大、笨重，难以满足快速运输要求，且自身行驶速度低、通过性差，造成救援人员、装备、生活物资无法快速到达现场，从而延误了救援时机。救援工况的复杂性决定了救援装备必须具备较高的机动性，即越野性能优越、反应速度快，可以第一时间到达灾害现场。

由新兴际华倡导发起的应急救援装备产业技术创新战略联盟正积极打造轻型高机动应急救援装备平台，该平台以“模块化、标准化、轻量化”为特点，采用统一的高机动越野平台，设备设计指标可满足高速运送等要求，且具有更强的通用性和维护性。平台装备系统高机动相应、快速到位，实操性强，可最大限度地抢救生命财产损失，突破了制约我国救援能力提升的关键技术瓶颈。联盟已在汶川地震、玉树地震、鲁甸地震等多次灾害中发挥积极作用，并于2013年10月成功入选科技部国家试点联盟，是应急领域唯一入选的联盟。

重视应急产业发展 发挥支撑带动作用

鉴于突发事件频发对当今社会和谐稳定构成的冲击，党和政府历来高度重视应急管理工作，并强调应急产业发展对应急能力提升的支撑作用。作为我国应急管理领域的盛会，本次年会不仅关注政府公共突发事件应对实践和管理理论，还特别重视到应急产业的发展状况。与会各实业届代表对应急产业发展的现状、问题与挑战以及发展趋势进行深入了探讨与交流。

新兴际华集团作为央企50强和世界500强，依托几十年来军队后勤保障的基础优势，将应急救援产业作为集团的重点发展产业之一，实施“军民深度融合”。2011年8月，新兴际华集团联合清华大学、解放军军事交通学院、中国安全科学研究院、中科院电子研究所等七家单位，成立了“应急救援装备产业技术创新战略联盟”，2013年11月，该联盟成为科技部批准的国家试点联盟，其宗旨是联合国内产学研等各方面的力量，全力推动我国应急救援产业的健康快速发展。

鉴于联盟在应急技术和产业领域的领导地位与品牌影响力，政府与联盟在产业信息、解决方案等多方面展开合作。2014月8月，联盟接受国家发改委的正式委托，对我国应急物资生产企业进行资源调查，调查结果将作为国家发改委应急资源数据库唯一数据来源，是企业产品纳入国家应急物资采购目录、灾时平时有偿紧急征用和集中采购的重要依据，也是建设我国应急物资储备体系、最终构建我国应急物资物联网的重要基础。此次年会作为分享行业最新资讯的平台，依照国家发改委的委托要求，组织了应急企业入库活动。

相关链接1：

国际应急管理学会（The International Emergency Management Society，TIEMS）1993年成立于美国华盛顿，是国际上知名的NGO应急管理组织，会员遍及全球46个国家500多个单位。2013年10月，TIEMS在法国马赛成功举办了第二十届年会。

TIEMS致力于应急和灾害管理方面的教育、认证以及政策制定，发展现代应急管理工具和技术并使其产生社会效益，通过实践使我们的世界更安全。TIEMS向所有在全球应急和灾害管理组织中的相关者提供一个交流和网络平台，相互学习技术和使用方法，交流好的实践经验，对全球政策制定者产生影响，进而增进全球合作，并建立应急和灾害管理全球标准。

为了搭建应急管理领域的国际交流平台，吸收国外先进的应急管理理论和技术，促进中国应急管理体系的建设和完善，国际应急管理学会（TIEMS）第十七届年会于2010年6月在中国北京隆重举行，同期举办了国际应急管理学会（TIEMS）中国委员会第一届年会。五年来，TIEMS中国委员会活动日益增强，年会培训和高层论坛倍受社会各界关注。迄今为止，已在北京、上海、广州、西安举办了四届年会，对中国应急管理与国际接轨产生了深刻影响。

2014年2月，国际应急管理学会（TIEMS）中国委员会将其秘书处正式设在新兴际华集团，具体工作由新兴重工集团应急救援事业部承担。该事业部也是应急救援装备产业技术创新战略联盟（科技部国家试点联盟，www.cera.org.cn）秘书处的依托单位。

相关链接2：应急联盟助推中国应急事业

应急救援装备产业技术创新战略联盟成立于2011年8月，由新兴际华集团牵头，联合清华大学（公共安全研究院）、北京市生产力促进中心、中国科学院电子学研究所、中国安全生产科学研究院、中国人民解放军后勤工程学院、中国人民解放军军事交通学院等单位共同发起成立，现有成员单位千余家。联盟探索建立了以企业为主体、以市场为导向的产学研相结合的紧密型创新合作机制，集成和共享应急行业技术和产品创新资源，搭建合作平台，通过在技术创新、标准制定、产业服务、人才培养等方面的探索和努力，促进应急产业发展。

2013年10月，联盟成功入选科技部国家试点联盟，是应急领域唯一入选的联盟。2014年2月，国际应急管理学会（TIEMS）中国委员会决定将秘书处设在联盟，通过学会与联盟的有机融合，共同推动我国应急事业的发展。