6月5日,國務院國資委發布《清單》,針對各類國企明確了5大類、35項授權放權事項。同時,明確集團公司要對所屬企業同步開展授權放權,做到層層“鬆綁”,全面激發各層級企業活力。
這也被看做是放大改革乘數效應的關鍵之舉。接受人民網採訪的專家一致認為,加大授權放權,激發微觀主體活力,是《清單》的核心內容所在。國有資本授權經營體制改革取得的新突破將極大程度調動企業積極性,放大改革的乘數效應,拓展企業發展空間,企業要採取措施,確保授權放權接得住、行得穩。【詳細】
6月5日,《國務院國資委授權放權清單(2019年版》對外公布。國資委要求要求各地國資委制定授權放權清單,賦予企業更多自主權,促進激發微觀主體活力與管住管好國有資本有機結合。
《清單》重點選取了5大類、35項。包括規劃投資與主業管理(8項)﹔產權管理(12項)﹔選人用人(2項)﹔企業負責人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵(10項)﹔重大財務事項管理(3項)等。
李錦認為,《清單》的實質是對改革放權,將有力推動今年的混合所有制改革、資產重組、上市公司與股權、選聘職業經理人、實行市場化薪酬分配制度與股權分紅激勵。這個文件重點放在“人”的身上,將有利於調動中央企業所屬企業高管人員的積極性。
國家電投黨組成員、副總經理魏鎖表示,《清單》拿出了許多“真金白銀”的改革舉措,針對的都是企業關心的重點關鍵問題,措施精准、程序清晰、操作性強,是真授權、真放權,對企業來說,是打了一針改革的“興奮劑”。
中國企業研究院首席研究員李錦表示,清單切中要害,措施有力,聚焦企業的重點關切,通過授權放權激發微觀主體活力,充分體現了國資委由管企業向管資本轉變的改革方向,“號脈號得准,針也扎得准”。
“《清單》聚焦企業重點關切,賦予了企業更多自主權,層層‘鬆綁’充分激發企業動力、活力,對推進國有企業改革與高質量發展具有重要意義。”中國通用技術集團董事長許憲平表示。
中國社會科學院大學管理學院執行院長柴寶勇表示,《清單》加大了對國有企業授權放權的力度,進一步減少了對企業生產經營活動的直接干預。《清單》的發布,是有利於完善國有企業管理制度和現代企業內部治理制度的重要舉措。
《清單》提出,對集團總部在香港地區、澳門地區的中央企業在本地區的投資,可視同境內投資進行管理。王祥明認為,通過對港澳地區企業進行放權,將有助提高決策效率,把握投資機會,有利於企業進一步發揮促進香港經濟社會繁榮穩定的積極作用。