6月5日,国务院国资委发布《清单》,针对各类国企明确了5大类、35项授权放权事项。同时,明确集团公司要对所属企业同步开展授权放权,做到层层“松绑”,全面激发各层级企业活力。
这也被看做是放大改革乘数效应的关键之举。接受人民网采访的专家一致认为,加大授权放权,激发微观主体活力,是《清单》的核心内容所在。国有资本授权经营体制改革取得的新突破将极大程度调动企业积极性,放大改革的乘数效应,拓展企业发展空间,企业要采取措施,确保授权放权接得住、行得稳。【详细】
6月5日,《国务院国资委授权放权清单(2019年版》对外公布。国资委要求要求各地国资委制定授权放权清单,赋予企业更多自主权,促进激发微观主体活力与管住管好国有资本有机结合。
《清单》重点选取了5大类、35项。包括规划投资与主业管理(8项);产权管理(12项);选人用人(2项);企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励(10项);重大财务事项管理(3项)等。
李锦认为,《清单》的实质是对改革放权,将有力推动今年的混合所有制改革、资产重组、上市公司与股权、选聘职业经理人、实行市场化薪酬分配制度与股权分红激励。这个文件重点放在“人”的身上,将有利于调动中央企业所属企业高管人员的积极性。
国家电投党组成员、副总经理魏锁表示,《清单》拿出了许多“真金白银”的改革举措,针对的都是企业关心的重点关键问题,措施精准、程序清晰、操作性强,是真授权、真放权,对企业来说,是打了一针改革的“兴奋剂”。
中国企业研究院首席研究员李锦表示,清单切中要害,措施有力,聚焦企业的重点关切,通过授权放权激发微观主体活力,充分体现了国资委由管企业向管资本转变的改革方向,“号脉号得准,针也扎得准”。
“《清单》聚焦企业重点关切,赋予了企业更多自主权,层层‘松绑’充分激发企业动力、活力,对推进国有企业改革与高质量发展具有重要意义。”中国通用技术集团董事长许宪平表示。
中国社会科学院大学管理学院执行院长柴宝勇表示,《清单》加大了对国有企业授权放权的力度,进一步减少了对企业生产经营活动的直接干预。《清单》的发布,是有利于完善国有企业管理制度和现代企业内部治理制度的重要举措。
《清单》提出,对集团总部在香港地区、澳门地区的中央企业在本地区的投资,可视同境内投资进行管理。王祥明认为,通过对港澳地区企业进行放权,将有助提高决策效率,把握投资机会,有利于企业进一步发挥促进香港经济社会繁荣稳定的积极作用。