專家：以國資改革帶動國企改革 借力金融工具步入基金化探索

　　“新的一輪國企改革的特點是需要以國資改革帶動國企改革，在國資改革中要充分發揮資本市場的作用，因此金融工具，尤其是各類証券市場工具將會在國企改革中發揮越來越大的作用。”上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《証券日報》記者採訪時表示。

　　據悉，匯添富上海國企ETF將於8月29日在上交所上市。該基金由於在募集期內受多家上海國企公司換購持有而被市場廣泛關注，其創設及后續動作被業內認為是上海全方位推進國資國企分類改革的探索之一。

　　從相關公告可以看出，上海國盛集團有限公司、申能集團有限公司、上海城投集團有限公司、上海華誼集團有限公司、寧波匯盛聚智投資合作企業、上海久事集團有限公司、上海盛睿投資有限公司等共計7家國企持有上海國企ETF68.44%的份額。

　　肖本華表示，其他金融機構和地方國企可以進行類似創新，但前提條件是地方國企中有一批優質的上市企業。這種以上市股份換購ETF份額的做法，推進了這些年來倡導的國企混合所有制改革，在保持國有資本一定控制權和影響力的前提下引入社會資本。

　　中國証券法學研究會副秘書長鄭鈜在接受《証券日報》記者採訪時指出，從國企改革的頂層設計上來說，最近已經開始有了比較明顯的進展。這對於深入推進國企改革，尤其是以市場化的方式推進國企改革具有非常重要的作用。在頂層設計逐步完善之后，下一步就是如何實施的問題。因此，如何針對不同的國企改革需求，創造性的應用金融工具就顯得尤為重要。我國多層次資本市場在層次上具有多層級，在種類上也具有非常多的數量，並且能夠輻射到其他相關的領域和市場，因此能夠較好地為國企改革提供豐富的工具。

　　“當前最大的障礙還在於國企和金融市場還缺乏融合深度。國企對於資本市場和金融工具的認識還不夠深入。下一步需要國有企業和金融機構更好地合作，創新性地使用金融工具或者形成新的金融工具組合，解決國有企業改革的關鍵性障礙問題。”鄭鈜告訴記者。(記者 蘇詩鈺)

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