深圳：產業結構調整將成國企改革重頭戲

　　 業內人士認為，歸核化和混合所有制將是未來改革重點

　　如果說去年是新一輪國資國企改革的頂層設計之年，今年無疑將是一系列政策的遍地開花之年。在“賦予地方更多國有企業改革自主權”被寫入政府工作報告、供給側結構性改革的大背景下，地方國資也紛紛放開手腳，改革進程“火力全開”。

　　廣東省作為我國的經濟大省，不但在經濟總量上遙遙領先，在國有企業改革成效方面同樣處於領跑者地位。其中，深圳市作為廣東省經濟活力的最強代表，在國企改革方面自然也是不甘落后。

　　據媒體報道稱，深圳市屬國資國企“十三五”規劃編制工作目前已進入收尾階段。按照工作安排，規劃編制工作包括市屬國資國企“十三五”總體規劃和21家直管企業“十三五”規劃兩大部分。截至目前，總體規劃初稿已完成，系統回顧和總結了國資國企“十二五”時期發展成績和存在的問題，初步提出了“十三五”進一步完善國資監管模式和優化國有資本結構布局的基本思路和實施路徑﹔14家直管企業規劃已通過外部專家評審，為總體規劃的確立和實施提供了保証。

　　易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進在接受《証券日報》記者採訪時表示，像深圳市、上海市等地的國企改革創新工作，可以說在全國范圍內都是遙遙領先，而在當前結構性調整愈發緊迫的背景下，這類地區的國企改革樣本也會為其他省份提供一定的借鑒經驗。

　　此前深圳國資委提出，2016年深圳將全面落實深化國有企業改革，重點做好市場化改革等五方面工作，並實施“大國資”戰略，開展“走出去”的並購重組，推動國企並購重組做大做強。深圳國資將致力深化改革，激發國資國企新活力，繼續完善以管資本為主的國資監管運營體制。而在資本運作方面，則將充分利用現有上市公司平台，積極推進系統內外資源的開放性並購重組，進一步推動國有資本向“一體兩翼”產業體系集聚，並提升資本運作水平，著力實施資本運作規劃，不斷擴大再融資規模，靈活開展市值管理，不斷提升資產証券化水平。

　　國金策略李立峰團隊認為，從國資結構及產業布局來看，深圳市屬集團大多分布在傳統行業，如公用事業、房地產等領域，而從事金融、新興產業的集團則較少，距離規劃的“一體兩翼”產業體系尚有較大差距。因此，產業結構調整及優化將是深圳市國企改革的一大重點任務。

　　在梳理深圳“國資系”上市公司后可以看到，深圳上市企業主要布局在9大行業，其中以房地產企業佔比最多，其次是交通運輸、公共事業行業。上述三大行業佔到上市公司65%的份額。其余的上市公司，則分布在食品飲料、電子、輕工、食品、零售以及券商等各大行業。該團隊認為，在這一產業布局下，集中資源做優勢產業及關系民生的公共事業，落后的夕陽產業及國資系不具競爭力的領域將逐漸放棄控股權轉為參股。因此，歸核化和混合所有制是未來改革的重點。

　　此前，深圳國資委官方微信透露稱，近期將召開全市國有企業改革座談會。（記者 杜雨萌）

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