大唐国际“环保门”风波骤起
2012年末，国内某知名财经类媒体以《大唐发电陷环保门内蒙古子公司被指污染草原》为题，对“大唐国际”旗下的三级公司“大唐国际多伦煤化工公司”的环保问题进行了报道。消息一出，旋即引发舆论关注。虽然大唐国际此后曾高调做出回应，称有对应的证据来证明自己在环保问题上是依法依规的，但公众依旧对其环保信息的透明度产生质疑。来自坊间的声音认为，拥有央企及上市公司双重背景的大唐国际多伦煤化工至少还有若干个环保谎言尚未被公众知晓。而这些谎言要么被揭穿，要么永久封存下去。
“媒化工”无规律释放“臭气” 年过六旬的马文富是村中较有声望的老人，记者见到他时，他正帮老伴摘下尚未干透的床单。“要等干透了，这单子就算白洗了！”马文富说。因为离“煤化工”太近，衣服晾在外面太久就会落满粉尘。一些年轻的村民不得已买了洗衣机，目的就是用甩干装置让衣服尽快脱水。而为了省些电费，洗衣机的水洗功能基本不用。而大唐国际多伦煤化工公司无规律地释放“臭气”，则让村民“想躲都躲不了”。刚过而立之年的村民李玉岩已是两个孩子的父亲。他告诉记者，“煤化工”有时会排放出臭鸡蛋一样的气味，不仅本村村民能够闻到，如果顺风，县城周边10平方公里范围内都能闻到。
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5民间环保组织公开质疑 国内5家民间环保组织的公开质疑，让大唐国际“环保门”风波骤起。而作为直接的参与方，“绿领”及董剑本人从2012年7月起便持续关注大唐国际多伦煤化工公司存在的环保问题。“当时我们主要质疑这家公司存在工业废水无序或超标排放、废气未能有效回收并处理、废渣随意倾倒等环境污染问题。”董剑认为，这些问题如果不尽快解决，会直接影响当地脆弱的生态环境。尽管大唐国际方面事后予以了回应，但这5家民间环保组织一致认为，在第三方环境监测机构介入审核并做出公正的监测报告之前，大唐国际的说法不足以服众。[详细] 内部文件曝出41个环保问题
根据上传到大唐国际脱硫在线的数据，核查组统计了大唐国际多伦煤化工公司2012年7月-10月脱硫设备非同步运行情况和二氧化硫、氮化物、烟尘排放超标情况。核查意见认为，从脱硫装置的运行情况看，虽有一定进步，但超标点及超标时段仍较多，不符合环评批复的“外排烟气必须符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）第3时段标准要求”。不仅如此，核查组还发现大唐国际多伦煤化工公司废水未实现环评及批复的零排放；现有脱硫设施无法在脱硫装置检修时进行脱硫运行，影响脱硫效率；煤气化负荷低，达不到硫回收装置开车要求，产生刺激性气味，对周围环境造成影响；装置在启、停车时火炬燃烧的尾气不充分，产生黑烟。
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效益催化大唐“零排放”谎言
“应该说，大唐煤化工这两年还是在积极改进自己的环保设施的，投入了3个多亿用于环境保护。就废水而言，大部分工业废水都能够做到循环再利用，只有少量外排了，这就与当时环评批复中的‘零排放’相矛盾了。”环保部要求煤化工项目做到“零排放”，但大唐国际多伦煤化工公司现有环保技术达不到这一要求。为了使项目尽早获得批复并实现产能效益，该公司只能说自己具备了“零排放”能力。
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央企大唐发电陷入环保门
上市公司环保事故逐年增加
统计显示，2003年至今，上市公司环保事故数量呈逐年增加趋势。政府层面，虽然有上市公司环保核查等针对性措施陆续出台，但约束效果并不理想。环保组织以往“调查-找企业-找政府”的模式也常常失效。这种情况下，如何对上市公司的环境污染形成真正的约束力，成为业界新的话题。
企业承担环境责任难自觉 据环保部环境与经济政策研究中心（下称“政研中心”）统计，2003年1月至2012年3月，我国上市公司发生了113起环境事故，每年发生次数呈上升态势。2004年、2005年、2007年事故数量分别为9起、9起、12起；2010年事故数创当时新高，共14起；2011年事故数再创新高，达41起；2012年仅第一季度就多达6起，与2008年、2009年全年发生次数持平。环保部政研中心与中央财经大学联合课题组通过研究以上污染事故发现，在77家上市公司发生的113起环境事故中，有18家上市公司发生多次环境事故。如中海油田服务股份有限公司等，发生环境事故多达7次；高达50.6%的上市公司并未就环境事故进行公告说明；仅有16.9%的公告在事故发生或媒体曝光两日之内发布，事故1个月之后才发布公告的公司高达9%。[详细]
污染严重，股市飘红？ 2010年7月，紫金矿业发生重大污染事故，造成直接经济损失逾3000万元。消息一经曝出，紫金矿业股票大跌。同年9月30日，当紫金矿业收到福建省环保厅下发的956万元行政处罚决定书后，紫金矿业股票在国庆节后开盘时出现涨停，10分钟内成交近10亿元；紫金矿业A股价格相比污染事件前高出了33%。像紫金矿业这种一边严重污染一边股市飘红的上市公司并非个案。环保部政研中心通过对环境事故后上市公司股票价格走势进行分析得出：短期内，环境事故对上市公司股票价格会产生一定的负面影响，但影响很小且相对滞后，市场用10天左右的时间便可消除影响。调查还指出，在国家高度重视环境保护的大背景下，上市公司发生环境事故的负面信息长期内对其股票价格几乎没有不利影响，环境风险没有成为威胁公司和行业股价增长的重要因素，可谓“环保春风难绿股市”。[详细]
谁在管束上市公司？
知名环保人士、《中国水危机》作者马军长期关注中国环保政策发展与落实。他认为，在上市审核的过程中加入环境考量，对上市公司做出了评价和推动，大方向令人高度认同。“但上市企业都是预先选好的，环保核查究竟能起到多大的制约力量？”马军在长达8年的专业调查生涯中，看到政府对污染企业的保护具有一定普遍性。“污染事件一旦发生，如果仅依赖政府解决，一般都会陷入僵局。在环保组织的调查质疑和政府的主持下，污染有所减轻，但过一阵还会反复，最后还是不了了之。”
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谁在管束上市公司污染
现实困境引环保人士关注资本领域
政府部门执法不力、民众监督机制尚未形成、环保组织专业度不够，种种现实困境，让一些环保人士将目光投向了资本领域。对上市公司环境责任进行排名公布，从而影响投资人取向，他们希冀用不到十年时间，提升企业的环境责任表现。
环境污染事件滋生新监督方式 上市公司环境污染事件频发，几个层面的表现都不是很理想。首先，行政主管部门执法不力。地方环保局要么不作为，要么将环保检查变成一种寻租手段。上市公司更为特殊，许多上市公司在县里设厂，但是地方环保局却因“级别低”连企业的门都进不去。其次，民众监督还没有形成很好的机制。再次，环保组织专业度不够。过去十年，中国环保组织得到了很大发展，但总体还处于初期发展阶段，专业性不够，只能是呼吁呼吁。和媒体关系好的话，能够发出一些声音，否则只能通过微博等自媒体发声，社会影响比较有限。最后是环保公益诉讼案子太少。这两年对于公益诉讼的政策风向是很积极的，但效果并不明显。我国有一些环保法庭，但很多都是“零立案”，环保公益诉讼目前还不能发挥其应有的作用。综合以上原因，如今的企业环境污染事件需要一种新的监督方式，所以选择从上市公司做起。[详细]
用市场手段会比行政手段更有效？ 崔志如：我认为市场手段发展起来，会比行政手段更有效。中国人习惯通过行政力量去改变问题，但我认为一味依赖政府是一个误区。为什么？近十年，民众、媒体、环保组织一遇到污染事件就找政府，但是中国的环境还在继续恶化。现在环保部都不提减轻环境污染了，只说要遏制环境污染的增速。事实证明，“找政府”这条路没那么通畅，这种情况下，想要改善环境，就需要另辟蹊径。市场手段包括两方面，一是影响投资者，二是影响消费者。在消费领域，后者起的作用较明显，我相信近几个月农夫山泉的销售就受到了很大影响。但在非消费领域，比如矿业、发电、化工等行业，环境污染的负面消息对企业的销售业绩影响并不大。而影响投资者就不存在这样的差别。只要是环境责任表现差的企业，融资都会受到影响，这对企业来说是实实在在的，是他们的“七寸”。[详细]
政府和市场应该如何分工
政府要做的就是立好法、定好标准，然后严格执法，承担好“守夜人”的角色就足够了，剩下的工作都应该留给市场和社会去做。
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用市场手段约束上市公司
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