郝鵬: 加快深化改革，以“兩個力爭”服務發展大局

人民網北京8月11日電 （記者 王醒）今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰，國務院國資委和中央企業勇於擔當、奮力拼搏，帶頭推進復工復產，積極促進經濟社會秩序恢復正常。近日，國務院國資委主任郝鵬在接受媒體採訪時表示，上半年央企運行好於預期，下半年要做到“兩個力爭”：力爭絕大多數中央企業效益持續較快增長、力爭中央企業總體效益實現正增長，努力把損失補回來，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅作出更大貢獻。同時，要加快深化改革，讓企業機制活起來，讓布局結構優起來，讓發展動力強起來。

央企上半年經濟運行情況有四個特點

在談到今年上半年的工作時，郝鵬用了“極不平凡、極具挑戰”這兩個詞。他指出，在疫情防控中，中央企業不計代價、不講條件，竭盡所能服務抗疫一線，充分發揮了頂梁柱、國家隊作用。火神山、雷神山醫院的建設反映出央企速度，醫用防護服、壓條機、口罩機的生產折射出央企效率，核酸檢測試劑盒研制、疫苗研發體現了央企能力，保障湖北、武漢不斷電、不斷網、不斷供彰顯了央企精神。

經濟發展方面，郝鵬表示，中央企業充分發揮了壓艙石、主力軍作用，上半年經濟運行特點主要體現在四個方面：

運行好於預期。看重點行業生產經營實物量指標，上半年中央企業鋼材產量、原油產量、發電量和售電量等已恢復至去年同期水平的98%以上，反映出國民經濟逐步好轉，也為下半年經濟運行提振了信心。

指標逐月修復。二季度收入降幅逐月收窄，6月份，中央企業實現營業收入2.9萬億元，同比增長0.6%，實現淨利潤1664.8億元，同比增長5%，收入和利潤同步實現正增長，大多數企業月度收入和效益恢復或超過去年同期水平。

有效投資加速。上半年，中央企業完成固定資產投資1萬億元，同比增長7.2%，二季度累計完成固定資產投資6730.7億元，同比增長14.8%。主要有四個特點：實體經濟投資持續擴大，新產業新動能投資明顯加速，服務國家戰略力度進一步加大，圍繞“一帶一路”建設的投資力度增加。中央企業擴大有效投資，必將起到短期穩增長、長期促發展的重要作用。

社會責任彰顯。上半年，中央企業堅決執行國家降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租政策，累計降低全社會運行成本超過1200億元，全力幫助中小企業共渡難關。

“回顧上半年，中央企業經受住了考驗，充分彰顯了大國重器的責任擔當，是黨和人民最可信賴的依靠力量。”郝鵬說。

下半年明確“兩個力爭”任務目標

今天的投資就是明天的產出，在談到下半年的目標時，郝鵬表示，要決心做到力爭絕大多數中央企業效益持續較快增長、力爭中央企業總體效益實現正增長。

“盡管上半年央企經濟運行情況比預料的要好，但我們也清醒看到，新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延，世界經濟陷入深度衰退，經濟全球化遭遇逆流，風險挑戰不容低估。”

對於下半年的目標任務，郝鵬提出了兩個“力爭”：力爭絕大多數中央企業效益持續較快增長、力爭中央企業總體效益實現正增長，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康作出更大貢獻。

郝鵬進一步表示，國資委將採取一系列措施，突出抓好提質增效穩增長、企業改革落實落地、關鍵核心技術攻關、國有資本布局優化和結構調整以及重大風險防范化解等方面的工作。完成好這些工作，關鍵是要充分調動各方面的積極性、主動性和創造性。我們將大力弘揚企業家精神，充分激發企業市場主體活力，集中力量辦好自己的事，戰勝困難挑戰，努力實現全年經濟發展好成績。

以三年行動為契機吹響改革沖鋒號

6月30日，中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》。郝鵬表示，國資委將以此為契機加快深化改革，讓企業機制活起來，讓布局結構優起來，讓發展動力強起來。主要體現在以下五個方面：

要完善中國特色現代企業制度。堅持“兩個一以貫之”，把黨的領導融入公司治理制度化規范化程序化，厘清各治理主體權責邊界，加強董事會建設，依法落實董事會各項權利，保障經理層依法行權履職，增強各治理主體履職能力。

要積極穩妥深化混合所有制改革。准確把握混改的方向，因地施策、因業施策、因企施策，指導具備條件的企業“一企一策”制定混改方案，成熟一個推進一個，既要混資本、更要轉機制，使各類市場主體取長補短、相互促進、共同發展。

要加快健全市場化經營機制。切實推進經理層成員任期制契約化管理，推進職業經理人制度，完善市場化薪酬分配機制，統籌運用各類中長期激勵政策，加快推進三項制度改革，以更加靈活高效的市場化經營機制激發活力、增強動力。

要著力完善國有資產監管體制。聚焦管資本，進一步完善權力和責任清單，厘清監管職能，優化監管方式，更加注重市場化、法治化、信息化監管，更加注重事中事后、分層分類，更好發揮國有資本投資、運營公司作用，不斷提升監管效能和水平，推進國有資本布局優化結構調整和戰略性重組。

要充分釋放和激發基層改革活力。深入推進“雙百行動”“科改示范行動”等改革專項工程，總結推廣基層企業改革的好經驗好做法，大力營造擔當作為、大膽創新、勇於探索的改革氛圍。

“總之，我們要堅持系統集成、協同高效，扭住關鍵、突出重點，推動改革不斷取得突破性進展，以國企改革的綜合成效更好服務發展大局。”郝鵬說。