國企改革分類推進不再一刀切 分類施策有效監管

國企分類改革有了執行細則。國務院國資委、財政部、國家發改委日前聯合發布《指導意見》，明確將國有企業界定為商業類和公益類。專家指出，分類改革拉開了2016年國企改革的大幕，將為全面深化國有企業改革奠定基礎。今后，在改革上，國有企業“一股獨大”將向多元共存趨勢轉變﹔在發展目標上，由籠統講效益向經濟效益與社會效益統一轉變﹔在監管上，將由政府監管向與社會監督結合轉變﹔在評價考核上，將由一刀切向差異化轉變。

首次分為兩大類

去年9月，國企改革頂層設計方案——《關於深化國有企業改革的指導意見》出爐，其中分類改革是一大亮點。該文件提出，要分類推進國有企業改革，其中第一步就是要劃分國有企業不同類別，並首次將國有企業分為商業類和公益類。

此次三部委發布的《關於國有企業功能界定與分類的指導意見》則進一步明確了兩類國企的定位：商業類國企以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，按照市場化要求實行商業化運作，依法獨立自主開展生產經營活動，實現優勝劣汰、有序進退﹔公益類國企則以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，必要的產品或服務價格可以由政府調控。【詳細】

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