全国政协委员周强：“十四五”是中国航油改革发展关键期

编者按：今年是决胜全面建成小康社会之年和“十三五”规划收官之年，如何在疫情防控常态化下统筹推进疫情防控和经济社会发展，成为各界关心的热点，更是今年两会的重要议题。人民网“金台圆桌”特别推出两会对话系列专访，探讨相关问题。

今年上半年，全球疫情使国内外需求骤然萎缩，加之原油等大宗商品价格急剧下跌，以及部分能源类央企执行国家政策向社会让利等，石油石化、航空、汽车、电网等央企收入效益出现下滑。

在2月召开的国务院新闻发布会上，国资委有关领导曾表示：国资委对于今年年初制定的生产经营目标和改革任务不会改变。

作为跨能源与航空运输两个受影响较大行业的中央企业，中国航油集团在特殊时期下采取了哪些措施保持基本运转？脱贫攻坚决战决胜之年，集团如何实现扶贫工作和主营业务共同发展？在推动国际化、自主创新等方面，又将采取哪些举措？

第十三届全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强在接受人民网记者专访时，就上述问题进行了解答。

第十三届全国政协委员、中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强

以下是专访实录：

人民网：新冠肺炎疫情突发，加大了行业发展的困难和挑战。受疫情影响，企业的发展面临着哪些客观存在的困境？特殊时期下，应采取哪些措施保持基本运转？

周强：中国航油是民航运行链条中最基础的关键环节，是确保航班正常飞行不可或缺的重要组成部分。新冠肺炎疫情发生以来，中国航油作为“航油国家队”，服从国家防疫“战”疫大局需要，与航空运输企业同舟同济、共克时艰。

面对业务量大幅下降、油价断崖式下跌及民航局降本减费政策的三重影响，我们承受着经营方面所未有的挑战和压力，但我们初心不渝，使命在肩。中国航油认真落实党中央、国务院以及国资委党委关于疫情防控重大决策和部署，把疫情防控工作当作当前重大政治任务和最重要的工作，努力克服疫情影响，在全国230多个机场为民航航班提供全时域、不间断的优质加油服务，全力以赴确保疫情防控“空中生命线”的安全通畅运行。

我们认真落实“聚焦武汉、重点北京、关注区域、统筹全国”的防控原则，以“八个到位”“六个强化”“五不放松”等防疫工作总体思路，按照“保安全运行、保应急运输、保风险可控、保精细施策”的工作部署，采取安全工作“网格化”管理等措施，全系统上万名员工抓好自身防控，坚守在生产岗位、奋战在“战”疫一线，实现了员工因工作被确诊“为零”、疑似病例“为零”、不安全事件“为零”的目标，疫情防控和奋力完成全年目标任务取得阶段性成果。

2020年1月24日-5月17日，中国航油共保障航班69.59万架次，航班供油506.22万吨；地面加油10.59万吨，燃气供应8782万立方米；水运卸货133.71万吨、201船次。全系统为运送医疗队及救援物资的货机、急救飞机加油保障6147架次、供油10.16万吨，其中湖北区域保障民航航班5460架次、供油3.13万吨，武汉保障航班3003架次、供油2.16万吨，兑现了“救灾飞机飞到哪里，中国航油就加到哪里”的庄严承诺。

我们在国际国内航班量锐减、加油量急剧下降的情况下，克服航油储备库存高、资金占用量大等实际困难，向中国民航部分航空运输企业提供总计40亿元额度的延期结算油款政策，并承担相应财务成本。同时，在全国范围内为执行疫情防控任务的通航公司，我们提供先加油后结算和航油进销差价下浮20%的优惠。

新冠肺炎疫情、国际油价下跌、航油价改等一系列因素，对中国航油的生产经营造成了前所未有的影响，但是全体航油人攻坚克难，主动作为，以“创收增效百日攻坚行动”为抓手，为取得攻坚实效提供坚强保障，努力把疫情造成的损失降到最低。

人民网：2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚决战决胜之年，中国航油在扶贫攻坚工作中有什么举措？有哪些突出亮点？取得了哪些成绩？

周强：中国航油坚决贯彻习近平总书记指示精神，以贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署体现与党中央保持高度一致，把打赢脱贫攻坚战作为重要的政治任务，从政策、资金、项目、产业、文化等方面给予定点扶贫的宁夏盐池县多元支撑，将外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，坚持发挥企业行业优势促进产业发展。2013年以来，共投入专项扶贫资金近4000万元，定点扶贫工作取得显著成效。

2018年，中国航油助力盐池县在全国125个脱贫县中，以“三率一度”综合评价排名第一的优秀成绩，实现高质量脱贫。

今年，集团与国务院扶贫办签署了2020年扶贫责任书，以更大的力度落实好党中央战略部署，保持扶贫力度不减、支援款项不少、派驻干部不动。在全系统印发了2020年定点扶贫工作计划，全面部署和安排全年扶贫工作任务。参加中央企业决战决胜脱贫攻坚视频会议后，制定了落实会议要求，加快推进定点扶贫工作的意见，再次对做好今年扶贫工作作出明确要求和统筹安排，并确保在10月份前全面完成责任书确定的目标任务。

人民网：今年受疫情影响，民航业受到了很大冲击。在不利局面下，中国航油为保证脱贫攻坚取得最终胜利将采取哪些有针对性的措施，从而实现扶贫工作和主营业务共同发展。

周强：受疫情影响，贫困地区的特色农产品出现了滞销问题、务工人员就业压力陡增。中国航油构建扶贫“投入——生产——销售——再投入、再生产”的市场化扶贫模式，以消费扶贫实现扶贫产业投入“四两拨千斤”的效果，解决了产品销售难、脱贫投入无效的问题。通过“线上＋线下”的方式持续加大贫困地区特色农产品采购力度。截至目前，全系统线下采购盐池县农产品147万余元，线上帮助销售2500余万元。

在做好盐池县消费扶贫的同时，中国航油还力所能及地帮助非定点扶贫单位推进消费扶贫。连续2年采购民航局定点扶贫的于田、策勒两县农产品16万余元；采购国务院办公厅定点扶贫的怀安、张北两县农产品近3万元；采购湖北省采购滞销特色农产品7万余元，尽最大努力为决战决胜脱贫攻坚贡献航油力量。

5月12日，中国航油央企馆正式入驻国资委央企消费扶贫电商平台，定点扶贫的宁夏盐池县羊肉、黄花菜等10余种特色农产品已上线供中央企业和社会各界采购。此前，中国航油已帮助盐池县特色农产品入驻京东网、中粮我买网、中国农业银行网上商城，2019年销售量突破了6000万。

同时，我们也积极通过线上面试等方式，积极开展就业扶贫。对定点扶贫盐池县及周边中央企业在建和中国航油承建的项目，以及600多名贫困劳动力就业需求进行摸排统计，组织盐池县贫困劳动力参加国资委“抗疫稳岗扩就业，国资央企在行动”网络招聘活动，组织报名297人，达成就业意向131人，并直接安排了30余名盐池籍员工进入中国航油所属石油北京空港公司工作，推动就业帮扶工作的实施。

人民网：中国航油在推动国际化、自主创新等方面采取了哪些举措？

周强： 在自主创新方面，集团坚持以科技创新为突破，打造中国航油高质量发展新引擎。

中国航油党委把科技创新作为高质量发展的重中之重的问题，紧紧围绕关键核心技术的突破。我们召开科技大会，总结科技创新经验，表彰科技创新人才，成立科学技术委员会，组建科技部，设立1000万元的科技及人才奖励基金，投资10亿建设企业研发基地，组建五大研发中心，与国内高水平科研院所、高校、中央企业合作，产学研相结合强力推进科技发展，承接了国家重大科技项目和民航科技发展规划的航油项目，航油科技影响力明显增强。

通过这一系列的组合拳式的突破，中国航油科技创新氛围明显改善，万众创新氛围逐渐浓厚。中国航油及各成员企业均创新激励机制，大幅增加科研投入，在自主研发意识、知识产权保护、研发中心定位布局、专业技术岗位薪酬体系和学术带头人、顶层设计五个方面重点发力，提升航油基础理论研究，建立创新激励机制与容错机制，完善科技创新体系，改善科研基础条件，加强科技合作与交流，夯实航油科技提升基础，开启了以科技创新为突破，确保国家航油供应安全的新航程。

在推动国际化方面，我们持续拓宽国际业务，推动“一带一路”建设与全球化发展。坚持发展的“宽视野”、合作的“宽领域”、布局的“宽覆盖”。加快国际业务管理体制和机制改革，调整经营结构，优化经营模式，充分发挥新加坡公司和国际控股公司的战略平台功能，实现国际业务新加坡公司、国际控股公司双轮驱动，各有分工、协调发展。

人民网：近日，中共中央、国务院印发了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出推进国有经济布局优化和结构调整。对于未来，中国航油有哪些规划与布局？

周强：两会召开前，我们启动了中国航油“十四五”规划编制工作。“十四五”是中国航油改革发展、动能转换、结构调整、大有可为的关键时期，也将是中国航油从旧常态跃迁到新常态，从旧发展路径切换到高质量发展导向的新路径，从路径依赖式发展之路嬗变到路径创新之路，从而再出发的根本性拐点。

当前，世界面临百年未有之大变局。中国航油面临的改革发展任务艰巨、困难挑战压力激增。我们将持续推动“一带一路”建设与全球化发展，寻求沿线国家航油仓储、管线、运输和终端加注业务的实业投资机会，提高战略资源掌控力。通过在“一带一路”重点国家推行中国航油安全质量标准体系，加快标准、产品、设备、技术等输出，开展境外装备制造、科技研发项目，寻求新的利润增长点。

同时，也与国内有实力的中央、地方国企，组建海外发展战略联盟，拓宽海外发展渠道、提高海外发展能力、降低海外业务风险。聚焦中国航空公司国际拓展的主要目标市场，加快航油销售网络的快速拓展。