筑牢“根”和“魂”

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

党的十八大以来特别是中央巡视以来，人保寿险党委积极落实中央全面从严治党要求，按照集团党委部署，充分发挥领导核心和政治核心作用，通过加强思想政治建设、狠抓责任落实、从严监督执纪问责、强化基层组织建设，持续加强党的建设，筑牢“根”和“魂”，为公司转型发展注入了强劲动力。

牢固树立抓好党建是最大政绩理念

“求木之长者，必固其根本。”思想是行动的先导，只有思想认识到位，工作才能到位。人保寿险党委把解决“企业特殊论”错误认识、树立“抓好党建是最大政绩”理念，作为首要任务。

破除“企业特殊论”错误认识。党的十八大以来，公司党委坚持问题导向，紧扣中央巡视反馈的“全面从严治党不力、主体责任缺失、存在企业特殊论思想”等突出问题，把加强党委班子思想政治建设、解决“企业特殊论”认识问题作为重要抓手，从思想深处“拧紧螺丝”。通过几年来的“钉钉子”，一锤一锤反复敲打，全系统各级党员领导干部对自己肩负的管党治党责任更加明确，“全面从严治党在国企没有特殊、没有例外”已经形成共识，系统上下抓党建、强党建的良好氛围日渐浓厚，以前那种“重业务轻党建、重形式轻内容、重安排轻落实”的现象逐渐减少。

树立“抓好党建是最大政绩”理念。突出党委理论中心组学习作用，坚持每月一次的中心组学习不动摇，把习近平总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会精神以及国有企业党建工作会议精神等作为学习重点，通过加强思想理论武装，大家深刻认识到，国有企业是党巩固执政地位、完成执政使命的“大国重器”，不同于一般市场主体和经济组织，必须毫不动摇地坚持党的领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念。

思想的转变已经体现在行动上。通过理论中心组学习、会议宣导、党课辅导、专题培训等方式，各级机构党组织负责人和党员领导干部深刻认识到，抓党建是使命和责任，也是保障公司转型的“利器”,是国有企业的独特优势。公司党委书记傅安平同志带头讲党课，谈学习体会、谈思想认识、提工作要求。各级党员领导干部主动反思自身认识问题，深挖思想原因，切实端正态度。“以前总觉得企业不同于党政机关，党建不是‘重头戏’。现在不一样了----抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好是渎职，感觉责任很重，压力很大，但是同时也感到很光荣。”一位地市机构党委书记的话，道出了不少机构“一把手”的心声。

切实把全面从严治党责任牢牢扛在肩上

全面从严治党，关键是要把从严治党责任落实到位。抓从严治党责任，关键是抓各级党委的主体责任、各级纪委的监督责任和党员领导干部的一岗双责责任。

责任清单化。2016年，公司制定《发挥党委领导核心作用的指导意见》，明确各级党委的主要职责和党委书记抓党建的4项具体责任。傅安平同志在公司2016年党建工作会议上对各级党委的6项主体责任、各级纪委的5项监督责任、各级机构党委书记和班子成员的一岗双责责任作了详尽阐述。

突出抓好“关键少数”。党员领导干部“一岗双责”的履行是“牛鼻子”。几年来，公司各级党委逐级签订《全面从严治党主体责任状》和《党风廉政建设责任状》，并按照干部管理权限，组织全系统各级领导干部签订《廉洁自律提示函》，层层传导压力，逐级夯实责任。

按照《公司党建工作联系点管理办法》，公司、省、地市级公司党委每名班子成员确定3至4个党建工作督导联系点，督导党建工作责任落实，把党建督导和业务发展紧密结合起来。此外，要求全系统党员领导干部做到“两个带头”，即：带头遵守党章党规，讲规矩，守纪律；带头遵守中央八项规定和公司八条禁令，廉洁自律、秉公用权。

党建述职成为规定动作。落实从严治党责任，必须充分发挥考核评价的“指挥棒”作用。人保寿险不断完善党建考核工作制度，把党建述职同领导班子综合考评紧密衔接起来，增加党建工作权重，强化考核结果运用，切实与干部任免、薪酬、奖惩等挂钩，使党建工作由软指标变为硬约束。按照《党委书记抓基层党建述职评议考核实施办法》，各级机构党委书记每年都要就抓基层党建工作进行述职。两年来，北京、江苏、河北等15个省级分公司党委书记分别在公司年度党建工作会上进行现场述职。据统计，全系统312名地市级以上分支机构党委书记全部进行了党建述职，4500余名党员群众代表参与评议。

抓制度，建机制，落实“四同步”“四对接”

人保寿险党委认真学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神，按照集团党委“具体、务实、规范、严格”要求，在党建制度和工作机制上着力，在计划、举措、成效上下功夫。

明确路线图和时间表。公司党委制定了落实“四同步”、“四对接”的任务清单和完成时限，制定了80项具体措施。落实党建要求写入公司章程工作，进一步明确党组织在公司治理中的地位和作用，推动党的建设与转型发展同步加强。公司党委制定《发挥党委领导核心作用的指导意见》，明确各级党委的主要职责是“把方向、抓大事、管队伍、正作风”。成立了党建工作领导小组，建立党建工作专题会议制度，定期研究党建重大问题。印发《关于进一步加强基层党组织建设的指导意见》《从严加强基层党组织建设2016-2018年规划》，从领导机制和运行机制上保障党建工作有效开展。

完善基础制度和工作机制。修订《党委议事规则》，明确党委议事机制、议事范围，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，坚持会前充分酝酿，会上充分发表个人意见，会议决定后坚决执行。规范“三重一大”决策程序，强调“三重一大”决策事项全部提交公司党委（扩大）会研究审议，明确总部和二三级机构“三重一大”决策事项量化标准。通过OA管理模块加强对省级分公司“三重一大”决策的执行监督。完善组织人事管理工作制度，修订完善《省级分公司高级管理人员管理办法》《干部选拔任用实施细则》《管理序列人员管理暂行办法》《总部专业序列人员管理暂行办法》等制度。完善干部培养选拔机制，规范选人用人程序和条件。严格执行集团下发的《选人用人“十必查”通知》，严格落实个人有关事项报告制度，严格执行关于干部选拔监督的各项政策要求，加强对各级机构选人用人的穿透性检查。

坚持党建和业务“一体两面”。坚持业务和党建工作同部署同落实，每年的年度工作会议与党建工作会议套开，会议期间听取省级分公司党委书记抓党建述职报告。各级机构充分利用半年工作会、月度分析会、业务调度会等机会，对党建阶段性工作进行部署、督导和推进，“逢会必提党建”已经在系统内成为一种常态。“三会一课”、主题党日活动，不仅是党员的常规政治生活，而且成为宣传党的宗旨的重要途径、联系群众的重要纽带、推进公司转型的重要抓手。很多基层党组织在抓党建带队伍、抓党建促业务方面形成了很好的经验，也尝到了甜头。

把基层党组织建成坚强战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。按照“企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”的要求，公司加快推进分支机构基层党组织建设。2016年全系统88家地市级机构新设立党委，284家地市级机构党组织覆盖率达到100%，新增131个党支部，1863家县区机构党组织覆盖率达到96%。趁热打铁，公司党委从总部和省级分公司遴选优秀干部和业务骨干，充实到班子配备不健全的地市和县区机构挂职担任党委委员、纪委书记。各级机构选配党性强、熟悉党务工作的同志充实到党务干部队伍中，配齐配强党组织负责人和党务工作人员，为做好基层党建工作提供了坚实的组织保障。

坚持把纪律和规矩挺在前面

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。全面从严治党，必须把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来。

坚持按制度和规矩办事。公司党委始终把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大的政治任务，坚持把纪律和规矩挺在前面。根据党章和党内法规，健全公司党建工作制度，按照“纪在法前”要求，将党的纪律融入公司制度体系，夯实内控基础，强化风险管理。以《准则》、《条例》为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩。在完善制度基础上，通过“四风”纠改、违纪问责唤醒各级机构党组织和全体党员的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，自觉遵守党的六大纪律。

驰而不息抓作风。以中央巡视反馈意见整改为切入点，加大正风肃纪力度，持续抓好作风建设，狠抓中央八项规定的落实，坚决反对“四风”。在全系统开展“四风”问题整治情况“回头看”、巡视发现问题整改专项检查、“两两”回头看督导等工作，对个别单位和个人的“四风”问题进行了全系统通报批评和纪律处理。驰而不息地抓中央八项规定的落实、坚决反对“四风”问题，是由外及内、由上及下、由表及里地进行问题大清扫，构建起了堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

把握和运用监督执纪“四种形态”。公司纪委正确把握和运用监督执纪“四种形态”,通过多种方式学习宣导党章党规党纪和公司制度，确保系统全员能知法知规知纪。教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力，坚持抓早抓小，每逢节假日群发廉洁提示短信，定期编发《监督与服务》电子期刊，加强廉政警示教育，认真落实谈话、函询、“双向约谈”等制度，推动日常教育管理监督的常态化。坚持预防在先，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，及时“扯袖子”、“咬耳朵”，防止由违纪走向违法。以党的纪律为尺子，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持高标准执纪，以纪律为尺子衡量党员干部行为，坚决维护党纪的权威性和严肃性。

以惩戒作为警醒手段。习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。公司不断完善责任追究机制，严肃追责问责，通过强有力的问责机制倒逼责任的履行，对于贯彻党的路线方针政策和公司规定打折扣、履行主体责任不力、违反中央八项规定、违规违纪等情况，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该处理的处理，真正做到有责必问、失责必究。加大初信、初访核查力度，做到交办信访件100%核查。结合巡视整改工作，全系统两年来共对190人次进行责任追究，其中纪律处分46人次，组织处理30人次，诫勉谈话37人次，通报77人次。

推进党内教育常态化制度化

以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，持续推进党内教育常态化，持续夯实党建工作基础。

坚持以上率下。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中，公司党委要求各级领导干部要当标杆、作示范，党委主要负责同志承担第一责任人的责任，一把手带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓整改落实。要求各级领导干部对大是大非问题必须有坚定立场，对背离党性的言行必须有鲜明态度，要严守政治纪律和政治规矩。要求各级领导干部落实党要管党、从严治党要求，避免出现失之于宽、失之于松、失之于软和主体责任缺位、监督责任缺失现象。

强化教育培训。教育党员领导干部坚定理想信念，牢记宗旨，讲党性，讲原则，重品行。加强党员干部队伍建设，按照“德、能、勤、绩、廉”选拔和培养干部，促使各级领导干部成为引领公司发展的坚强领导核心，促使各级党员领导干部牢记“人民保险，服务人民”使命。近年来，地市级以上机构党委中心组累计学习623次，党委书记讲授专题党课476人次，党员领导干部参加双重组织生活354人次；县区以上机构党支部书记讲授专题党课860人次，开展集中学习1743次、专题研讨1114次。全系统各级机构共举办党支部书记培训班394次，培训4233人次；组织入党积极分子培训班228次，培训1233人次；组织党员发展对象培训176次，培训546人次。

2016年，结合“两学一做”学习教育，举办了四期领导干部培训班，36家省级分公司和总公司各部门负责人共计146人参加。2017年，举办地市级党组织书记“两学一做”培训班，全系统300余名地市级机构书记分赴延安、井冈山教育基地，进行党的理论教育、党性教育、管理和专业能力培训。这既是进一步提升基层党组织负责人综合素质的一项重要举措，也是公司党委扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一次再动员再部署。

加大发展党员力度。在坚持总量控制的前提下，更加注重优化结构，重点向基层一线、业务骨干倾斜，着力加大在非党员一把手、非党员经营班子成员重点群体，有党员无组织、有机构无党员等薄弱环节中发展党员力度。严格发展党员标准和程序，始终把政治标准放在首位，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，真正做到成熟一个发展一个。截至目前，全系统共有党员5058名，其中2016年度发展党员215名。

推动全面从严治党向基层延伸。今年以来，人保寿险坚持把思想教育作为学习教育的首要任务,充分发挥各级党委的核心作用和领导干部的示范作用，要求基层党支部将学习教育纳入“三会一课”制度，创建“一支部一品牌”，不断把学习教育引向深入，充分发挥党组织和党员在公司体系化转型中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。各基层机构在组织党员参加集中学习、专题交流、专家授课的基础上，积极创新“自选动作”。重庆市分公司借助微信平台，打造“指尖上的课堂”，定期开展学习、答题活动；北京、河北、广西、江苏等地的分公司、支公司组织党员赴革命圣地或爱国主义教育基地参观学习，激发党员干事创业的热情；还有的机构组织党员开展公益捐赠、义务献血等活动，用实际行动践行“人民保险、服务人民”的企业理念。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。几年来，人保寿险转型取得积极成效，保费收入稳中有升，新业务价值保持快速增长。公司党委矢志不移坚持党的领导，驰而不息加强党的建设，党建工作已经成为驱动公司转型发展的“红色引擎”和坚强政治保障，必将引领公司走向更加辉煌的明天。