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国资委:今年将进一步推动央企重组 扩大混合所有制改革

2017年03月09日15:05    来源:人民网-中国央企新闻网    手机看新闻

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3月9日,十二届全国人大五次会议举行记者会,国资委主任肖亚庆回答记者问。(人民网记者 张启川/摄)

 人民网北京3月9日电 (人民网前方报道组 记者章斐然) 今天下午,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

  国资委主任肖亚庆在会上表示,以习近平同志为核心的党中央历来高度重视国企国资改革发展工作。去年以来,习近平总书记就国企国资改革发展工作多次发表了重要讲话,作出了重要指示。在刚刚召开的全国人大会议上,李克强总理在政府工作报告中又对国企国资改革工作提出了明确要求,国资委要认真学习、深刻领会,切实逐项逐件抓好贯彻落实。

  现场记者问及国资委在推进国企改革顶层设计落地等方面如何突破的问题时,肖亚庆回答说,在层层落实上,国资委会同有关部门一共出台了38件具体规章和方案。

  比如在中央企业改革上,去年初在集团层面推进十项改革试点,2016年在集团层面基础上逐渐深入到二级、三级到基层,层层落地推进改革。从全国的范围来看,全国各省市、自治区抓改革的热情很高、很实,一共出台了760多项具体方案和具体举措,开展了200多项试点,成效显著。还有一些改革是由点到面,比如企业特别是老企业“三供一业”的剥离,在前几年试点成功的基础上,去年已经在全国推开。

  肖亚庆继续介绍,在国企改革一些重点领域和难点问题,也取得了很多突破,也有很多成效。比如公司的法人治理结构,董事会选聘经理人,有的董事会直接选聘总经理,有的选聘副总经理,在一些企业有成功经验。

  再比如在改革过程中,进一步推动中央企业重组,使得资源进一步优化。宝钢和武钢为代表的中央企业重组,不仅去了产能,质量和效益提升了,结构在进行优化。去年改革中,值得一提的是“瘦身健体”,中央有明确要求。去年中央企业减了2730个法人,这些法人的去除使管理层级缩小,更使管理穿透能力进一步增强。

  还比如去年通过供给侧结构性改革,成效逐渐显现,率先超额完成了去钢铁、去煤炭的产能任务。

  不过,肖亚庆也指出,改革绝非一蹴而就,也不能毕其功于一役,需要持续不断地久久为功,才能取得成效。具体到2017年,还要在几个方面实现突破或者有新的一些举措。

  一是加强国有资产监管。国有资产监督管理委员会监督的责任是很大的,所以要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。

  二是要强化风险控制。改革就是要奔着问题去,哪儿的问题多,就优先改哪儿,有什么问题就改什么。控制风险是我们贯彻落实稳中求进总基调的根本保证,2017年要进一步加大风险管控力度。

  三是要深入推动中央企业的重组。从中央企业层面看发展历程,有的一个企业有几十个专业,有的一个专业又有很多国有企业特别是中央企业。所以,围绕凝聚力量、结构调整,在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面,不重组肯定是不行的。

  四是推进瘦身健体提质增效。这是国资委2017年非常重要的改革任务,解决历史遗留问题。

  五是加快公司制改革。今年在中央企业完成公司制改革。

  六是在混合所有制改革上要进一步推动。数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度的进一步拓展。

  七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。这也是一个重中之重的工作。

  回答这个问题最后,肖亚庆强调,从2017年各项工作看,要落实这些改革任务,还需要激发企业内生活力,需要抓经验、抓典型、推而广之,也需要实践当中根据改革的推进发现一些问题,不断地解决问题,更需要针对改革的目标、任务和改革实践中发现的一些问题,一个一个解决,一件一件完善。

  以下是现场问答实录:

  记者:我和很多媒体一样,我们报纸也非常关注国企改革的一些新进展。在这里,我有两个问题请问肖亚庆主任。在刚刚过去的2016年,我们有哪些重要的改革举措,特别是国资委在推进顶层设计落地方面有哪些突破?今年的政府工作报告中提出要加快推进国企改革,在2017年的改革重点是什么?国资委是否还会出台一些具体的措施来推进这项改革?谢谢。

  肖亚庆:谢谢你的问题。过去的一年,国资委坚决贯彻落实中央的决策部署,我们一手抓政策的完善和具体化,一手抓改革实践的推动。

  比如在层层落实上。国资委会同有关部门在具体规章和具体方案上一共出台了38件。再比如我们在中央企业改革上,去年初在集团层面推进十项改革试点,2016年在集团层面基础上逐渐深入到二级、三级到基层,层层落地推进改革。从全国的范围来看,全国各省市、自治区抓改革的热情很高、很实,一共出台了760多项具体方案和具体举措,开展了200多项试点。应该说成效是显著的。还有一些改革是由点到面,比如企业特别是老企业“三供一业”的剥离,在前几年试点成功的基础上,去年已经在全国推开。

  再比如在改革当中大家关注的一些重点领域和难点问题,也取得了很多突破,也有很多成效。比如公司的法人治理结构,董事会选聘经理人,有的董事会直接选聘总经理,有的选聘副总经理,在一些企业有成功经验。再比如在改革过程中,进一步推动中央企业重组,使得资源进一步优化。宝钢和武钢为代表的中央企业重组,不仅去了产能,质量和效益提升了,结构在进行优化。去年改革中,值得一提的是“瘦身健体”,中央有明确要求。中央企业减了2730个法人,数量是不小的。这些法人的去除使管理层级缩小,更使管理穿透能力进一步增强。还比如去年通过供给侧结构性改革,成效逐渐显现,率先超额完成了去钢铁、去煤炭的产能任务。同时,在其他一些改革上也在逐步推进。

  当然,改革绝非一蹴而就,也不能毕其功于一役,需要持续不断地久久为功,才能取得成效。所以具体到2017年,在几个方面要实现突破或者有新的一些举措。

  一是加强国有资产监管。国有资产监督管理委员会监督的责任是很大的,所以要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。二是要强化风险控制。改革就是要奔着问题去,哪儿的问题多,就优先改哪儿,有什么问题就改什么。控制风险是我们贯彻落实稳中求进总基调的根本保证,2017年要进一步加大风险管控力度。三是要深入推动中央企业的重组。我记得大家也多次问国资委,从中央企业层面看发展历程,有的一个企业有几十个专业,有的一个专业又有很多国有企业特别是中央企业。所以,围绕凝聚力量、结构调整,在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面,不重组肯定是不行的。

  四是推进瘦身健体提质增效。这是我们2017年非常重要的改革任务,还要剥离办社会职能,解决历史遗留问题。五是加快公司制改革。今年在中央企业完成公司制改革。六是在混合所有制改革上要进一步推动。数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度的进一步拓展。七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。这也是一个重中之重的工作。

  从2017年各项工作看,要落实这些改革任务,还需要激发企业内生活力,需要我们抓经验、抓典型、推而广之,也需要我们在实践当中根据改革的推进发现一些问题,不断地解决问题,更需要我们针对改革的目标、任务和改革实践中发现的一些问题,一个一个解决,一件一件完善。这样,通过我们不懈地努力,力争取得实效。谢谢。

(责编:余燕明、孙红丽)
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