经济日报讯（记者 孙潜彤 张允强）在经济下行压力中更要着力去顽疾，今年以来，辽宁省多管齐下深入推进国企改革，向“一股独大”“政企不分”“未富先老”等困扰辽宁国有企业的体制机制病灶对症施治。备受各界关注的首批省属国有企业20%股权公开转让，拉开了辽宁国企股权多元化改革的大幕。

辽宁省国资委发言人周荣强表示，国有股一股独大是辽宁国企通病，即使是上市公司国有股比例也在60%至80%，远高于南方沿海开放地区。辽宁出实招，通过股权多元化大力发展混合所有制经济，引入更灵活高效的管理机制，改造旧动能。辽宁今年确定了国有企业引资500亿元目标，截至目前，共推进引资项目119个，实际到位资金206亿元、港币43亿元。辽宁交投集团在引入46.7亿元社会资本后，落实了一批重大建设项目，使辽宁高速公路社会效益和经济效益双提速。

此前，辽宁国有企业集中的抱怨是“婆婆多”“收费滥”。最近辽宁省出台政策果断放权，着力转变国资监管方式。辽宁省国资委出台国资监管权责清单，确权23项，积极推进向企业董事会授权工作，进一步厘清与企业的权责边界。华晨集团等5家省属企业市场化选聘职业经理人试点先行。沈阳大幅放开国有企业投资权和资产处置权，充分激发企业创新创造的内生动力。沈阳机床(000410,股吧)集团党委副书记李文华深有感触：“以前国企大小事都得报批，等几个月批下来，市场机遇早跑了。现在让企业自主把握命运，这种变化比啥都宝贵。”与此同时，辽宁以降低企业制度交易成本、税费成本、融资成本、生产要素成本、物流成本为重点给国企减负。今年上半年，辽宁省共减免企业地方税收100多亿元，取消、停征涉企收费、基金41项，降低涉企收费标准230项。

今年，辽宁在职职工与离退休人员的抚养比达到1.72∶1，老龄化的压力远高于全国平均水平。随着社保水平的逐年提高，辽宁养老金支出“硬缺口”突出。对此，辽宁实施部分省属企业划转20%国有股权充实省社保基金工作，加上省市财政统筹，提前充实了社保资金池，及时纾解国企改革的后顾之忧。

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