楼继伟：中国经济增速减缓符合预期

人民网北京3月22日电 （记者朱传戈）3月21日-23日，“中国发展高层论坛2015”年会在京召开，财政部部长楼继伟在出席“2015中 国发展高层论坛”时表示，由于中国经济与世界经济高度的融合，不可控、不确定的因素增多，经济的周期性波动也难以避免。

楼继伟认为，理论分析和历史经验都表明经济不可能单边增长，不可能一直是高速度，中国经济经过30多年的高速增长，当下已经是 世界经济一体中增量第一、总量第二的位置。随着技术进步、快速的追赶，后发优势逐步消退，劳动力供给出现拐点，资源环境约束 趋紧，传统增长动力减弱，中国经济增速减缓是符合预期的。在新常态下顶住下行压力，保持合理增长固然重要，但更值得关注的是 ，在经济波动的情况下，社会如何能够平稳有序，无论是经济发展可持续，还是社会运行的平稳有序，都需要有效的国家治理。

楼继伟表示，中国历史上曾经数度出现十年恢复、三十年繁荣的景象，但无一例外都只是制度的单纯重复、缺乏净化。导致社会矛盾 再生，繁荣昙花一现。我们可以从其他国家找到类似的一些例子，美国曾经经历了持续高增长的镀金时代，在高增长的同时伴随着腐 败盛行，伪劣充斥、污染严重、财税分化等问题。随后通过进步时代，美国人称为“二次建国”，使现在的国家治理体系走向成熟， 为国家的强盛奠定了制度基础。面对经济的新常态，中国新的领导集体提出国家治理体系和能力的现代化，可以说是深谋远虑的战略 决策。从比较广泛的角度，国家治理涵盖经济、社会、文化、社会、生态等领域，从经济学的角度来看，核心问题是如何处理好政府 和市场的关系。