专家称央企降薪70%观点偏颇 金融高管年薪或下百万

　　金融高管作别“百万”年薪？

　　专家称央企高管降薪70%观点偏颇

　　华夏时报记者 叶琪 北京报道

　　央企高管薪酬改革即将进入深水区。

　　近日有消息称，由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已草拟完毕并开始征求意见，而这份计划草案的一个主要建议是，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。根据这样的规定，平均薪酬较高的金融企业高管削减数额最大。

　　到底央企、国有金融企业高管收入多少才算合理？要在这个问题上把握好公平和效率，一直以来都是个令人犯难的问题。

　　“近期大家把央企高管薪酬改革方案简单地归结为降薪，并且是降到30%，这是偏颇的。”8月26日，中国劳动学会副会长苏海南对记者表示。

　　金融高管年薪或下“百万”

　　“为什么都把注意力放在降薪上呢？降了大家都痛快了？”苏海南对此直言，此次薪酬改革方案包括“完善制度，调整结构，加强监管，调节水平，规范待遇”五方面的改革内容，不能仅仅理解为降薪。

　　显然，此次改革方向并不是一刀切，并不是所有央企负责人的薪酬都降到30%。“换句话说，如果是上市公司、国有参股、没有官员身份的，可以拿大量的中长期激励，反之情况就不一样。”苏海南称。

　　不过，按照让市场化的负责人以市场价格走、行政化的负责人以行政序列走的改革思路，最受外界关注的国有金融企业高管薪酬仍面临着削减的可能。

　　根据2013年工、农、中、建、交五大国有银行年报，去年五大行董事长年薪均超百万，与同级的国企相比收入较高。如果方案落地，五大行高管的年薪或将告别“百万”时代。

　　实际上，尽管他们目前的收入水平与股份制银行相比还相形见绌，但由于国有银行高管均属于“中管干部”，市场化的薪酬在亦官亦商的双重身份下仍难免引发争议。“国有银行董事长、行长相当于副省长级别，但工作是否一定比副省长忙碌，实际上还不能那么说。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇[微博]对记者表示，国有金融企业高管是企业高管的同时也具有行政级别，作为企业可以适当地比政府部门高一些，但不应当比同级别的政府部门高太多，否则会引起收入分配不公之说。

　　8月26日，对于央企主要负责人或将降薪的报道，农业银行行长张云在业绩发布会上表示，最近中央确实专题研究了央企高级管理层的薪酬调整问题。据悉，中管的金融机构高管也属于这个行列，“我们作为中央金融机构的高管层，会坚决拥护这个决定，不折不扣地执行。”

　　但在金融业内，也有人对“薪酬降到30%”的消息已经坐不住了。“银行现行的薪酬体系基本完善，管理类薪酬体现了专业的水准。”一位业内人士称，低薪可能导致国有银行员工流向股份行、外资行、城商行等，同时也为岗位寻租埋下伏笔。

　　对此，郭田勇表示，高管大面积流失的情况或不会出现，因为作为有相应行政级别的国有金融企业高管职位并不是待遇留人，而是事业留人。“大多数金融高管可能跟党政部门干部一样，有责任感，本身不把个人得失、收入看得太重，当然也可能有部分人更看重待遇，但流失的话也没什么，未来深化改革要进一步扩大民间资本的总量，因此流向其他金融机构的话也有助于增强民间资本的实力。”

　　股权激励有望重启

　　除了薪酬调整，同样受到金融业界关注的是暂停6年的国有金融企业高管和员工股权激励再次传出消息。有消息称，由财政部主导的国有金融企业员工股权激励计划的相关方案已经完成最后一轮征求意见，即将正式试点。试点成熟后，将在国有及国有控股企业中全面推开。

　　实际上在去年9月，银监会主席尚福林在出席“中国银行业协会第十三次会员大会”时就表示，将逐步探索试点股权激励等中长期激励方式，切实将高管层的个人利益与银行中长期发展目标有机统一起来。这是银行股权激励在2008年暂停后，官方对于此项工作的首度表态，因此当时也被市场解读为股权激励重新开闸露出曙光。

　　短期激励比较充分，但中长期激励普遍不足，这是业内普遍认为的我国银行业存在的一个明显问题，而这也导致很多行为短期化，比如收入往往跟着资产回报率、资本回报率等考核指标就上来了。郭田勇认为，高管层的股权激励机制要跟银行的经营业绩挂钩，包括一些风险指标，这必须是一种长期激励，要把短期和中长期的指标相结合。

　　“在股权激励上，由行政任命的、国有绝对控股的企业高管建议先暂缓，国有参股的上市公司、职业经理人拿股权激励没关系。比如最近国企高管拿得多的主要就是股权激励高，八百万、一千万都有。”苏海南指出。

　　有消息传出，财政部将率先在银行领域启动股权激励试点，交行、中行有望成为首批试点机构。在最近的银行半年报的业绩发布会上，中行和交行的相关人士曾表示过，力争让本行成为深化混合所有制改革的试点。交行执行董事、副行长钱文挥在发布会上被问及混合所有制改革方案是否会涉及高管、员工们的股权激励时，他表示“包括在方案中，作为一部分”。

　　据悉，股权激励计划曾一度暂停的主要原因与国有金融机构高管的“特殊身份”不无关系。在金融业，高管拿高薪无可厚非，但是作为政府工作人员，高薪又缺乏制度依据。因此，从有银行实施股权激励计划开始，争议声就一直伴随左右。“如果上述5方面的改革内容一一落实了，这次股权激励就能捋清楚了。”苏海南称。