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    编者按:在全球金融危机大气候下,由于受到大环境的影响,中国的原有的外向型经济发展遇到内、外诸多阻力。中国政府果断推出一揽子刺激计划拉动经济,使得我们在上半年的经济渐显回升迹象,更取得了半年GDP增长7.1%的乐观数据,在拉动内需等政策下,百姓的生活也朝着更高质量迈进,上半年中国经济大势怎么 读?下半年百姓生活怎么看?从今天起,人民网财经部将从影响百姓生活的房价、股市、油价、交通、电信、理财等方方面面着眼,推出《半年回首·看中国经济》系列大型策划,与您共同解析当前中国经济形势,走进百姓消费…… [留言]

     往期回顾:

    年中系列策划之一:中国经济企稳回升态势明朗 为何说"基础仍脆弱"?     

     之二:A股"独立行情"会持续吗?      之三:房价是否还会继续上涨?    之四:成品油价为何涨的容易跌来难?

     之五:年中策划:贸易保护主义大棒下 中国怎么办?

      二级公路取消收费 情况一览
 【2008.12.18 】交通部:国家将逐步撤并现有二级公路收费站点    【2009.1.8】全国二级公路收费站点撤销实施方案近日出台

  本次访谈主要针对落实交通运输部《收费公路权益转让办法》,促进公路事业发展。
  徐文兴陈,收费公路政策实施初期,由于二级公路造价相对较低,投资风险较小,人们对二级公路项目的效益预期相对较高,因此,大量的资金都投向了二级收费公路。随着高速公路的快速发展,二级公路收费额在逐年下降,一些收费公路还出现了还贷困难的问题。

     交通运输部新闻发言人何建中向本报记者表示,取消政府还贷二级公路收费的工作,将按照逐步,有序的原则进行撤销。由于各省市经济发展状况和道路建设状况的不同,撤销工作将由各省市按照自身实际情况制定时间表。而经济发展和道路建设较好的省市,改革速度会适当加快。
  据交通运输部规划研究员高级工程师赵儒玉介绍,政府还贷二级公路,即以政府为主体,向银行申请贷款并投资兴建的二级公路。

【2009.1.16】中国十四个省区将先行取消二级公路收费站点

 【2009.4.30】五省取消二级公路收费 所涉收费站将全撤销

     随着中国成品油税费改革的实施,作为改革的重头——取消政府还贷二级公路收费工作也在紧锣密鼓地进行。交通运输部部长李盛霖在十五日召开的全国交通运输工作会议上说,目前有十四个省区市作为试点省份正在开展取消政府还贷二级公路收费的有关工作。

    李盛霖说,取消政府还贷二级公路收费,是这次改革的重要内容。国家发展改革委、交通运输部和财政部拟定的《取消政府还贷二级公路收费实施方案》已上报国务院。

  据了解,吉林(涉及123个站点)、河北(涉及97个站点)从4月30日零时起,一次性取消政府还贷二级公路通行费;辽宁(涉及84个站点)、黑龙江(涉及169个站点)、湖南(涉及141个站点)从5月1日零时起,取消政府还贷二级公路收费,所涉及的收费站将全部撤销。
  上述5省均在国家确定的15个取消收费的试点省份之列。今年2月,山东、福建等华东5省已停止政府还贷二级公路收费。辽、吉、黑、冀、豫、鄂、湘7省是第二批取消收费的省份,在5月1日前原则上停止收费。

【2009 .5. 5】我国12个省份全部取消政府还贷二级公路收费

     我国吉林、河北、河南省、黑龙江、湖北、湖南、辽宁、福建、江西、山东、江苏、安徽12个省份已全部取消了政府还贷二级公路收费,全国逐步有序取消政府还贷二级公路收费工作取得重大的阶段性成果。
  交通运输部新闻发言人何建中5日在此间举行的新闻通气会上表示,目前,我国东、中部地区省份除广东、山西、浙江三个省份外,其他地区已经全部一次性取消政府还贷二级公路收费。全国12个省份共撤销站点1263个,占全国政府还贷二级公路收费站总量的65%,涉及公路里程数7.08万公里。
  从2009年4月30日起,我国第二批7个省份相继停止政府还贷二级公路收费。其中,吉林、河北两省于4月30日零时停止收费,河南省于4月30日中午12时停止收费,黑龙江、湖北、湖南、辽宁等四省4月30日24时停止收费。

【2009.7. 22】全国13省取消政府还贷二级公路收费 撤1420收费站

 

    交通运输部新闻办公室主任、新闻发言人何建中今日介绍,目前全国有13个东中部省份取消政府还贷二级公路收费,1420个收费站点被撤销。
  何建中介绍,截至5月1日之前,东中部地区的12个省一次性取消政府还贷二级公路收费。5月30日,山西省也一次性取消了政府还贷二级公路的收费,这13个省现在等于是东中部地区13个省一共取消了政府还贷二级收费的站点是1420个。
  他表示,从目前的情况来看,应该取消的收费站点全部取消,而且这些取消的收费站点没有发现再继续收费的情况。
  何建中介绍,有一些省份,比如说像安徽、山东、福建等等,把原有的收费站点也改成了治理超限超载的站点。应该说广大的人民群众,特别是经营户的车主对这一项工作的实施应该说感到比较满意。

        新闻调查
 

新闻调查    您认为,二级公路收费站全部撤销还需要多长时间?
一年
两年
2年以上

    

 

新闻调查    您认为,取消二级公路收费站是否应该有明确"时间表"?
应该有
不需要
说不清

    

        辩论台
   
         部分城市和地区 情况一览

 广东逐步取消政府还贷二级公路收费

 云南列入全国首批取消二级公路收费试点

 福建省21日零时取消政府还贷二级公路收费

 江苏省3月1日起全部取消政府还贷二级公路收费

 河北省政府决定取消境内政府还贷二级公路收费

 吉林政府一次性取消政府还贷二级公路收费

 湖南将取消所有政府还贷二级公路收费

 重庆五一起取消政府还贷二级公路收费

 山西:6月1日起一次性取消政府还贷二级公路收费

 粤浙晋将在2012年年底前分批取消二级公路收费

 东中部“政府还贷二级公路收费”将全部取消   

       专家 解疑
   四部委答 为何逐步有序取消政府还贷二级公路收费?

    国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局就成品油价税费改革答记者问。其中,四部委解答为什么要逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
  答:“贷款修路,收费还贷”是我国公路基础设施建设投融资政策的重要组成部分。1984年实施以来,有效缓解了公路建设资金不足的矛盾,极大地加快了我国公路建设步伐。到2007年底,全国公路总里程达到358万公里,公路网密度提高了近3倍。其中,高速公路5.4万公里,二级以上高等级公路在公路网中的比例提高了7倍。在我国现有公路网中,95%的高速公路,61%的一级公路,42%的二级公路都是依靠收费公路政策建设的。

  高培勇:条件不成熟的二级公路收费暂时不能取消

    他说,这次方案提出,是逐步取消二级公路,条件成熟的二级公路的收费取消,反过来讲,条件不成熟的二级公路的收费暂时还不能取消。因此,加入到消费税税额当中的部分,目前是八毛钱,八毛钱主要还是养路费,原来是两毛钱,现在加了一块钱。并没有把所有的二级公路的收费都转化为消费税,就给我们留了一个空间。
    他表示,60%的二级公路收费的取消,只是经过核定,比较方便的,不会有大的障碍的一些公路收费取消了。今后剩下那40%的二级公路收费是不是取消,或怎样的一种取消办法,取消之后的费用怎样叠加到成品油税当中来,都是非常复杂的事情,只能走一步看一步。

       媒体 评论
 

  

   人民日报:取消政府还贷二级公路收费宜早不宜迟

    千头万绪,难点重重,各个地方的实际情况又不一样,确实不能搞一刀切。为此,国家也确定了逐步有序的原则,以省为单位组织实施,可一次性全部取消,也可在省内分期分批取消。
  然而,分批取消并不意味着当家人可以“磨洋工”,多挨一天是一天,地方政府还是要算算大账!

 

  

   新京报:16年,取消二级公路收费如此漫长

     去年10月,网上流传着一张山西收费站分布的“天罗地网”图,而山西有关部门却认为,这在全国“已属低水平”。在燃油税改革实施之后,山西省今年计划首批撤掉104个政府还贷性二级公路收费站,但到目前为止,没有一个收费站收到撤销通知。不但应该取消的收费站没有撤,一些已经到期的收费站仍然继续收费。

   齐鲁晚报:取消二级公路收费期限能否更明确

     “逐步有序取消政府还贷二级公路收费”等说法,也容易为部门之间发生利益争执预留空间。正如有评论早就指出的,燃油税此前之所以迟迟不见开征,很大程度上是由于受到部门利益之争的羁绊,如果对取消政府还贷二级公路收费的期限不予明确,有关部门的利益争执就有可能持续下去,从而导致所谓“逐步有序取消”二级公路收费变得遥遥无期。

   广州日报:二级公路收费早该取消了

     很多人将取消二级公路收费与燃油费改税联系在一块,但事实上,这是性质完全不同的两个问题。取消二级公路收费并不是因为要燃油费改税才提出的,燃油费改税方案不应成为,也不可能成为取消二级公路收费的依据。取消二级公路收费的法律依据非常明确而具体,那就是由国务院在2004年11月1日颁行的《收费公路管理条例》

          中国央企新闻网
 

 

 

(责任编辑:赵爽)
 
 
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