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聚焦航班延误:航班延误知情权不能延误

美国航空数据网站FlightStats最新数据显示,全球35个国际机场的6月准点率排名中,北京首都机场、上海浦东机场准点率分别为18.30%、28.72%,包揽倒数两名。受北京、华东、华南地区暴雨等因素影响,近期多地机场流量控制严重,不少航班因此延误。航班延误谁来埋单?消费者权益如何保障?

机构数据显示:全球35个机场准点率京沪垫底

美国航空数据网站FlightStats最新数据显示,全球35个国际机场的6月准点率排名中,北京首都机场、上海浦东机场准点率分别为18.30%、28.72%,包揽倒数两名。不过有专家称,这一数据不能完全准确反映实际准点率。 

    民航局的数据也显示出了国内航班准点率连年下降的趋势。民航局《2012年民航行业发展统计公报》显示,去年全国航班的准点率为近5年最低,为74.83%。 
    上述民航局公报显示,晚点主要有航空公司原因、流量原因和天气原因。 
    曾有机组成员对记者表示,他们并不愿意延误。因为工作时间是按照实际飞行时间计算的,并不会因延误产生出更多的工作时间获得更多薪水。 
    上海吉祥航空董事长王均金此前接受媒体采访时表示,“中国民用空域资源仅占全部空域的20%,太少了。”王均金曾指出,在我国空域资源使用中,民用约占20%、军方占80%,而美国空域使用则相反。“美国每日有6万多个航班,欧洲每日也有5万多个航班,我国目前每日仅运行1万多个航班空域就很紧张。”他建议,有关部门应逐年增加空域资源中的民航使用比例。 
    但中国民航管理干部学院副教授邹建军并不赞同。他表示,此项统计数据并未对全部航班进行统计,并不一定能完全准确地反映机场实际准点率。此外,对准点率这个顽疾的治理并不容易。“大机场拥堵很正常”,并不都是民用空域紧张带来的,目前对拥堵的治理方法跟不上国内航空客运需求每年较高的增长速度。同时,国内大小机场建设、分布的不平衡,也使得大机场拥堵具有必然性。邹建军认为,目前我国经济发展水平并未与欧美相同,放在一起比较并不合理。“随着我国机场建设的合理化提升,大机场准点率的问题会得到缓解。”【详细】

航班延误:天天延误偶有冲突 总体秩序井然

今年1月3日,转场运营仅半年的昆明长水国际机场因大雾导致航班大面积延误,7500余名旅客滞留,乏力的应急响应和协调服务令昆明机场备受诟病。 

    6个月过去,整改情况如何?当航班再次发生大面积延误,昆明机场如何处理?应对过激旅客,机场如何补上短板? 
    受北京、华东、华南地区暴雨等因素影响,近期多地机场流量控制严重,昆明长水国际机场也有不少航班因此延误。7月10日,记者在昆明机场看到,虽然零星有争吵或肢体冲突发生,但总体秩序井然。 
    “昆明机场放行正常率在92%以上,这在国内大型机场里算是比较高的了,但是由于天气、流量控制、飞机故障、航空公司计划等原因,每天都不可避免地会出现航班延误。”昆明机场飞行区管理中心运行指挥部副部长杨劲毅坦言。 
    据统计,今年1至6月,昆明机场延误航班量为2596架次,延误人数超过28.6万人次,较2012年同期分别增长49%和53%。延误量增大,形势依然可控,杨劲毅认为,信息公开很重要,必须想方设法确保机场保障部门和旅客能及时了解航班延误情况。 
    杨劲毅表示,机场在获得确切的航班延误信息几秒钟后就会通过航站楼内的航班显示系统公开发布,机场几乎是与旅客同时知道航班延误信息的。杨劲毅所在的运行指挥部类似于大脑中枢,负责整个昆明机场的指挥协调。但他也说,机场要了解航班延误信息其实也很难,因为需要与空管、航空公司等协调,而流量控制时间往往无法确定。有将近一半的延误航班,机场也不能及时获取准确的起飞时间。 
    今年2月3日15时许,祥鹏航空公司因宜昌天气不符合飞行标准,决定取消“昆明—宜昌—南京”的航班。为此,部分旅客对12号登机口进行了围堵,后来他们又聚集到5号登机口,阻拦其他旅客正常登机。 
    纪青说,如何避免情绪过激的旅客打骂机场工作人员,这需要对旅客进行劝导,更需要法律的支持。尤其对冲击登机口的旅客,在航空公司和机场都已尽到义务的前提下,是不是可以考虑使用黑名单制,对这些旅客进行处罚?【详细】

人民日报刊文:航班延误谁来埋单?

每逢雷雨季节,航班延误会出现一个“小高潮”。航班因不可抗力延误在所难免,但是,冲突却可以避免。航空公司应增强服务意识,及时明确告知乘客航班延误原因并对其进行妥善安置,而乘客也需对航空安全多一分理解、少一些急躁。 

    7月5日—6日,上海虹桥机场发生多起因航班延误导致的乘客与航空工作人员冲突事件,3人因殴打航空工作人员被机场警方带回调查。近日,航班延误导致乘客与航空公司的冲突频繁见诸报端。而上海冲突事件的升级,更将航班延误这一让无数乘客“添堵”的现象,推到舆论的风口浪尖——航班一再延误是否另有隐情?谁该为航班延误埋单?如何避免因航班延误引发的冲突发生? 
    北京航空航天大学法学院院长助理、航空法研究所副所长李斌副教授指出:“乘客购买机票后与航空公司达成合同关系,航空公司应按照机票约定的时间履行飞行服务义务。航班延误属于航空公司未按约定履行合同义务,不少乘客是去另外一个城市办理相关事务,航空公司延期会耽误乘客时间,甚至导致错过重要缔约机会。”
     但航班延误是否侵犯乘客合法权益,却应当根据航班延误原因决定。当前航班延误的原因可以分为三类:一是以天气等自然原因为代表的不可抗力;二是航空公司自身管理原因,比如航程设置、机组安排、内部管理等;三是其他部门导致的延误,比如空中管制、机场吞吐量限制等非航空公司原因。 “
    因非航空公司原因,如天气、突发事件、空中交通管制、安全检查、旅客原因造成的航班延误,航空公司不构成侵犯乘客的合法权益的侵权主体。”北京盈科律师事务所高清会律师指出。 
    根据2004年6月《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见(试行)》规定,航空公司因自身原因造成航班延误,除按照《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的有关规定,做好航班不正常情况下的服务工作外,还应根据航班延误4小时(含)以上不超过8小时、延误8小时(含)以上不同延误时间的实际情况,对旅客进行经济补偿。 “
    当前航班延误有关法规并不健全。”李斌告诉记者,民航总局颁布的指导意见,严格意义上来说对法院判决只具有参考价值,而对航班延误后的赔偿标准未作明确规定。【详细】

2013-07-2特别策划

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