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国有资产案首次审议
全国人大常委会组成人员审议国有资产法草案
十届全国人大常委会现场
人大常委紧盯垄断国企员工高薪 质疑国资委定薪
    国有企业普通员工与高管之间薪酬相差高达数百倍，不同行业国有企业薪酬标准差距过大。一些全国人大常委会委员今天建议，应该建立起公平的国有企业薪酬体系。
　　分组审议企业国有资产法草案时，一些常委会委员提出上述建议。 
　　近年来，失衡的国有企业激励机制和薪酬体系，是一个不断引发公众争议的热点话题。
国有资产法草案名称改为企业国有资产法草案
    目前，造成国有资产流失的情况不少是发生在子企业。今天上午，提请十一届全国人大常委会第三次会议继续审议的国有资产法草案拟增加新规定，严防此类情况的发生。
　　原草案第五章对国家出资企业关系国有资产出资人权益的重大事项的决策程序和运作规则作了规定。有些常委委员和地方、部门、企业提出，一些国家出资企业投资设立的子企业规模较大，集中了不少优良资产，目前造成国有资产流失的情况不少是发生在子企业。因此，国家出资企业应当参照这一章规定的相关规则，对其投资的企业严格履行出资人的职责，决定或参与决定所投资企业的重大事项。
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　国资法草案“五大”看点
★看点一：进入立法程序历经14年
改革开放以来，中国经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就，目前已积累起数量巨大的国有资产。
★看点二：与其他法规内容不交叉
目前，经营性国有资产管理中需要专门立法加以规范的突出问题，主要是如何维护好国有资产权益，保障国有资产安全，防止国有资产流失，促进国有经济的巩固和发展。
★看点三：适用经营性国有资产
    国有资产一般可划分为由国家对企业的出资形成的经营性资产，由国家机关、国有事业单位等组织使用管理的行政事业性资产以及属于国家所有的土地、矿藏、森林、水流等资源性资产。
★看点四：防止“暗箱操作”
      提交审议的国有资产法草案从企业管理者的选择考核、国有资产出资人权益、国有资本经营预算、国有资产监督等方面对国有资产保护作出了系统规定。
★看点五：严惩国资损失责任人
      对国有资产损失负有责任受到撤职以上处分的国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，5年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司的董事、监事、高级管理人员；
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国资立法的“六大”争议
★“大小国资”之争 为什么定位于经营性国有资产
     据介绍，国有资产一般可划分为由国家对企业的出资形成的经营性资产，由国家机关、国有事业单位等组织使用管理的行政事业性资产以及属于国家所有的土地、矿藏、森林、水流等资源性资产。
★如何命名之争：为什么最终取名“国有资产法”
    这样定位之后，法律名称是确定为“国有资产法”还是“经营性国有资产管理法”，在草案起草过程中也引起过争议。还有人提出，应命名为国有资产管理法、国有资本法等等。
★立法重点之争：为什么突出维护国有资产权益
经营性国有资产管理涉及方方面面的内容，制定国有资产法到底突出哪些内容，在草案起草过程中，各界意见不一。
★履行出资人职责之争：为什么政府授权机构适用本法
草案起草过程中，对于由政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的经营性国有资产适用本法，各方面认识比较一致；对目前仍由其他部门按照国务院的授权履行出资人职责的经营性国有资产是否适用本法，曾有不同意见。
★监管体制之争：为什么只对监管体制作原则规定
    在草案起草过程中，曾设想对国有资产监管体制问题作出比较明确具体的规定，但对于如何规定，各方意见难以取得一致。
★如何监管之争：为什么不规定监管机构具体职责
    关于本法是否规定和如何规定国有资产监督管理机构的具体职责问题，在草案起草过程中也曾有过意见交锋。
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