央视小萌采访专家:燃油税将影响30万名收费人员就业 (6)

2008年12月05日16:02  

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  辽宁省企源实业有限公司总经理马志庭:过路费过桥费养路费加在一起,正好有持平,一半一半,好比说出这趟车花一万块钱,其中过路费四千块钱,加油费四千,司机吃饭、路上罚款,还有其它一些费用两千块钱,改革以后,过桥费全取消,你加50%,那是应该花六千块钱。加其它费用只花八千块钱,等于便宜两千。

  主持人:假如说一级公路和高级公路不会取消,这样是什么样的一个指数?

  马志庭:实际上怎么算呢,四千块钱的过路费,实际二级公路占10%,10%是四百的,一级公路以上继续收,便宜四百块钱,养路费和固定费用一天在四百到五百块钱。多花油,多花一千二,还得搭四百块钱。

  中国汽车工业协会秘书长董扬:第一个,他本身改变这个收费的结构,由按车征收转为烧油征收,这样,跑得多,烧油多的交税多,这个符合现代社会节能减排要求的。第二个问题是收多少钱,如果不打车涨价,不会增加用户的负担。因为按照人大通过的法律,是要求把养路费这些转为燃油税,无非收的方式不一样。如果这里面有关部门为了部门利益,这个数量增加了很多,本来是50亿,转过来他这要收70亿,可能要收100亿,就会增加负担,就是看是不是严格按照人大的法律来实施。如果处理不好,增加了用户负担,对市场会有影响,那就是影响购买。大家发现交钱更多了,还不如原来呢,就是增加一个负面影响,对于发展,对于汽车的销售,对于拉动内需也可能产生不利因素。详细的账我们现在还没有算出来,有人说高速公路,只留下高速公路收费,会不会高速公路用车减少,也有人说高速公路省油,用车会增加,所以各方面的道理都有,准确的判断现在还说不出来,总体来讲,处理得当是利好消息,有利于节能减排,有利用新技术的发展,这个政策和法律是导向一个产业,往哪个方向发展。

  主持人:我们刚才听到是运输还有汽车行业对燃油税改革的一个关注,也难免在算经济账,其实怎么算这个账,还要看具体方案实施的方法。很长时间以来,有三种方法流传得最广,我们先来看有什么不同,来看一下。燃油税方案的三种猜想。第一实施燃油税之后,一脚踩到底,就是说所有的费用都免掉了,就是靠这一个税来调节。第二是取消养路费。仅仅取消这一条,其它费用是照收不误。第三,取消包括养路费、航道养护费、公路运输费等等,这些全部都取消到之后,然后来收这个税,我想请马博士来分析一下,这三种不同的方案,关注的点受到什么样不同因素的影响?

  马光远:看这三种方案的不同,首先得摆正燃油税的目的。我们刚开始燃油税改革的时候,目的应该是很明确,就是把以前的收费改成燃油税,这么一个单纯的目的,后来改革的深入,随着我们用油量的加大,随着我们从1993年变成石油进口国,变成第二大石油消费国,之后,我们的目的不仅仅是一个费改税的问题,当然费改税是一个主要的目的,到以后又加了节能,又加了减排这么一些目的,第一种方案本身应该来讲是一个最理想的方案。比如说通过这个改革以后,把公路相关的费用全部纳入公共财政体系,这样减少了一些乱收费。再一个比较公平,体现了一个公平的原则。

  记者:你觉得如果实施第一条方案,可以把后面我们列出来的目的都能够实现吗?环保,改革税费体系,打破垄断,资源合理使用,还有包括税收使用的去向,全部可以解决掉。

  马光远:不是这么理解,我讲的目的不一样,目的不一样,不仅仅是一个费的问题,我们这三种方案关注的焦点是一个收费,就是把费改税的一个问题,能不能减排,能不能环保,还得看方案本身在设计的时候,体现一个调节的原则,这个非常重要。第二种应该来讲,我个人认为是一个比较失败的方案,从老百姓本身来讲,大家其实关注的一个重点,评价的比较重要的一个标准,就是能不能把相关的费用全部取消掉,如果说取消第二种,仅仅取消养路费,没有体现这么一个原则,我认为改革榜上应该不是算是很彻底。

  
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(责编:李海霞)
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