《反垄断法》通过 民营油企盼速破石油垄断

　　历经13年坎坷立法征程之后，《反垄断法》终于在2007年8月30日由十届全国人大常委会第二十九次会议成功通过。9月1日，“2007中国石油流通行业发展高层论坛”在人民大会堂开幕，与会专家认为石油行业存在严重垄断，应该尽早打破。

　　民营油企盼速破石油垄断

　　民营油品流通企业锐减

　　论坛由中国商业联合会石油流通委员会（以下简称“中商石油委”）承办。20多个省市从事成品油批发、仓储、零售的大型民营企业代表和道达尔、BP等外资石油巨头代表及国家发改委、商务部等部委官员一道参加了论坛。

　　据中商石油委会会长赵友山介绍，尽管商务部宣布自2007年1月1日起开放中国原油、成品油批发经营权，但由于目前成品油仍需全部通过中石油、中石化两家企业向所有批发企业批发，加上去年年底推出的《成品油市场管理办法》抬高了民营企业的准入门槛，大部分民营油企因无油可批或准入门槛太高不得不转产或倒闭。

　　据统计，全国民营石油批发企业已经由1998年的3340多家锐减到目前的663家。

　　油商仍需“傍”国企

　　一个来自吉林的民营油商坐在一个角落里，他没因专家们的激昂陈词而变得兴奋。“我感觉《反垄断法》对石油行业目前没有太大作用。反正我是不敢去起诉中石油、中石化的。”这位油商说，他们仍需要与这两大集团保持“硬”关系，才能拿到“油源”。

　　据介绍，目前民营油商们除了向地方小炼油厂买油之外，还有一些与中石油、中石化两大集团通过“批条子”买油。就这样也不是谁都能弄到手，关系硬的才行。

　　“立案得有人起诉啊，谁敢来起诉这两大集团呢？”

　　流通业需进一步打破垄断

　　论坛上，国家发改委政策研究室主任李朴民发表讲话说，发展石油流通行业需要继续打破垄断，放宽市场准入。李朴民建议，要加快建立与社会主义市场经济相适应的石油流通法律法规，建立公开、平等、规范的行业准入制度，加快对石油市场运行的监管，促进市场的公平竞争。

　　
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