发改委：国内电子信息产业出现“三低”趋势

　　记者从21日结束的第六届中国苏州电子信息博览会上了解到，持续多年高速增长的电子信息产业，今年以来增加值、利润和投资额出现较大回落，国内电子信息产业已现拐点，以加工贸易为主的发展模式难以为继，加快重塑核心竞争力迫在眉睫。

　　电子信息业出现“三低”趋势

　　发改委高技术产业司司长许勤介绍，今年上半年，我国工业行业全部实现盈利，投资与消费关系得到改善，预计今年GDP可能保持在11%左右，增幅与去年持平。然而今年1-8月，国内电子信息产业却出现了“三低”趋势，即增加值、利润和投资额低增长。此外，电子信息产品的销售和出口速度也低于全国工业产品的平均增速，产业发展出现了不同于国民经济走势的趋向。

　　许勤介绍，过去10年，我国电子信息产业增长了10倍，产业规模由数百亿元扩大到数万亿元，主要电子信息产品产销量居世界前列。电子信息产业年均增速在30%左右。2006年电子信息产业依然延续了高速增长的态势，销售收入47500亿元，实现增加值11000亿元，完成投资2068亿元，同比增加41%。然而，今年1-8月，电子信息产业销售增长19%，增加值增长18%，均低于全国制造业平均水平。1-8月，电子信息产业累计完成固定资产投资1598.5亿元，同比增长29.7%，较去年同期大幅下跌了17.4个百分点。同时，在前8个月中，电子信息产业投资增速低于全国制造业6个百分点。

　　尤其值得关注的是，产业内、外资企业呈现相反发展格局：内资企业利润同比大幅增长了63.4%，而外资利润同比仅增长15%；平均利润率外资比内资还低。

　　三大因素减缓产业发展速度

　　多位专家认为，我国电子信息产业经过多年扩张，今年出现的“三低”趋势，标志着以加工贸易为主的产业发展模式已经走过了高峰，产业发展出现了“拐点”。

　　东部沿海发展空间缩小，而产业梯度转移并未实现。长三角、珠三角与环渤海城市群创造了电子信息产业80%的产值，但这三个地区又以加工贸易为主。经过多年的快速发展，这三个地区的生产要素与以往相比发生了很大变化：三地土地资源稀缺，土地成本大幅提高，劳动力成本也在不断提高。

　　信息产业部经济运行司司长周子学说，当东部的发展空间受到限制后，我国沿海电子信息加工贸易并没有像纺织、皮革、丝绸等传统产业一样向中西部转移，而是转移到了周边国家。原因在于，外资企业产值占我国电子信息总产值的70%以上。电子信息产品的国际贸易对海运和集装箱运输格外偏好。根据成本核算，海运和集装箱运输每标箱成本比内地运输要节省1000美元。此外，内地运输还要付出更多的时间成本。因此，外资企业并没有大量到中西部投资建厂。

　　国家开始着手对内外资企业创造公平竞争环境，外企预期利润降低而选择转移投资。1-8月，外资企业(港澳台除外)累计完成投资545亿元，同比下降0.1%，呈负增长状态。

　　人民币升值使得企业利润大打折扣。中国电子发展研究院教授董云庭介绍，他近期在国内多家重点企业调研后估算，2006年由于人民币升值3.1%，全行业大约失去220亿元利润。今年人民币升值可能突破5%，全行业失去的利润将更大。他认为，从总体上说，我国电子信息产业目前正处于战略转型和结构调整升级时期，大多数核心技术尚无自主知识产权，因此，我国出口的电子信息产品尚无足够的技术空间来消化人民币升值的压力。

　　重塑核心竞争力是关键

　　近年来，全球信息产业正在发生战略转移。国内电子信息产业只有经过组织内外资源整合，才能使得产业竞争优势更加突出。而核心竞争力是建立在资源相互衔接和协调的基础上的。当前，我国电子信息产业重塑核心竞争力应该通过下列五种途径：

　　一、整合市场和企业资源，建立关键领域的研发协作体系。国内企业应抓住国家推动新一代移动通信系统、数字电视和互联网建设的时机，依托国内市场建立自主标准体系，推动企业加大对核心元器件和软件、信息安全系统的开发力度，争取在关键技术和重大标准方面实现突破。

　　二、推动融合发展，打造大产业链条。我国应抓住技术进步和国际产业调整的新机遇，形成一批上千亿的产业集群。电子信息产业单纯靠规模扩张已经难以为继，如我国的彩电行业，再扩大规模难度已经很大，今后应该转向速度与效益并重，推动产业向创新型和效益型的转变。

　　三、整合区域资源，高起点推动东中西部互动发展。应该依托中西部资源优势和信息化应用状况，以软件、新型元器件、电子材料等高技术、低污染行业为切入点。同时利用周边国家资源，发展加工贸易，推动国家出台扶持政策。

　　四、促进生态流程整合，建立产业生态设计、评估和管理体系。建立产业生态参数数据库，研究产业生态评估模型，开展重点产品生态参数课题研究。

　　五、建立投融资机制，大力发展产业基地。日前，发改委与国家开发银行和深圳市签订合作备忘录，今后5年投入800亿元，重点支持高技术产业发展和自主创新。据悉，我国今后还将在条件成熟地区大力发展国家级产业基地支持企业技术创新。