网民热议:为啥《工资条例》年内难以出台?

2010年06月01日08:24  来源:《经济参考报》

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  据参与改条例制定讨论的学者透露,由于阻碍重重,《工资条例》难以在年内出台,消息被各大网站转载后,引起 舆 论 广 泛 关 注 。 很多网民认为,《工资条例》作为规范工资分配的重要法则,应尽快出台,以推进收入分配改革步伐,也有网民对《工资条例》出台难的原因做出分析并提出建议。

  网民期待《工资条例》尽快出台

  网民期待《工资条例》早日出台,主要有以下几点:一是《工资条例》能实现同工同酬,改善国企高管拿巨额高薪的现状,实现财富的公平分配;二是《工资条例》能解决企业低纳税问题。有网民反映部分企业坚持员工福利不计入工资收入,这等于一边享用高收入,一边又低纳税,《工资条例》恰恰能对此状况进行限制,实现多得者多纳税。

  一些网民认为,《工资条例》能够健全工资机制、改善收入分配关系。一新浪网民说:“工资总额计算、同工同酬是《工资条例》的重要条款,正是这些重要条款体现和保障了劳动者权益,体现了时代的进步。”对于《工资条例》出台所面临的种种阻碍,网民表示相关部门应创造条件,积极克服,早日出台。

  《工资条例》出台难的原因

  有网民对《工资条例》出台难的原因作出分析,认为工资协商、同工同酬是导致出台难的主要原因。网民认为工资协商不具备具体的实行条件,其原因有以下两点:

  一是工资协商的前提是劳方与资方对等协商,而以国内现在的情况来看,资方显然掌握着主动权,在资方强势的前提下,劳方既没有完善的工会保护其权益,也没有后续的救济手段,根本无法与资方进行对等谈判。二是既得利益 阶 层 不 会 轻 易 放 弃 到 手 的 利益,工资协商意味着劳方能够争取自身的利益,劳方利益的增加意味着资方利益的减少,既得利益阶层不会容许自身利益受到损害,他们会运用各种手段维护自身利益,《工资条例》出台难度可想而知。

  部分网民表示,同工同酬作为《工资条例》的主要条款,要实现也是困难重重。同工同酬不分性别、年龄、民族、区域等差别,只要提供相同的劳动量,就获得相同的劳动报酬。但是在有的单位,技术和劳动熟练程度很难用同一标准衡量,不具备可操作性。

  网民呼吁强化政府责任

  一些网民认为,出台《工资条例》要切实增加低收入群体的话语权,同时应强化政府责任,减少利益群体对条例的阻挠。增加低收入群体的话语权,是提高劳动者的社会地位,增加基层劳动者收入的重要手段。网民“和弈时评”认为“提升劳动者议价能力,《工资条例》才能硬起来。”

  而如何提升劳动者议价能力,网民建议主要归结为以下两点:

  一是加快完善工会制度,让工会成为劳动者的有力后盾。网民表示,工会是保护工人利益的有力后盾,必须强化工会作用,使工会尽快实现保障劳动者权益的功能。只有劳方的力量与资方对等,《工资条例》才有实现的功能,而工会就是强化劳方力量的重要手段。网民“空谷跫音”认为,工会应积极为劳工争取权益。

  二是强化政府责任,立法规范市场分配体系,建立工资正常增长机制,确保劳资和谐。一新浪网民认为,提高劳动者最低工资标准,立法增加劳动者收入是提高劳动者地位的有效方法。(记者 曾亮亮 整理)

(责任编辑:赵爽)
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