央企09年红利或缩水1/4 重点用于央企整合

2009年11月09日09:26  

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  本报近日从国资委获悉,中央企业2009国有资本经营预算目前已经由国资委编制完成,并已经报给财政部和国务院。待审核通过后,将向外界公布。

  国资委方面表示,和去年相比,今年央企红利上缴总额比去年减少很多,大约在385亿元左右。但央企上缴红利的比例暂不会提高。

  在今年上缴红利的具体使用方面,国资委表示用于央企重组的费用支出将比往年有较多增加。

  财政部官员则透露,今年央企红利的使用途径将有所拓宽,其中一部分将用于中央企业境外矿产资源权益投资。

  此外,接近国资委人士透露,此次国资委上报的预算草案中,筹备中的中投二号的注册资金也将包含其中,但是最终能否通过财政部和国务院的审核,还是个未知数。

  数额减少

  国资委相关人士透露,今年收上来的央企红利,和去年相比数字有所减少。去年中央企业上缴红利总额500多亿元。而2009年度央企可上缴红利初步预计将会比2008年缩水1/4,总额将在385亿元左右。

  国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是专门用于支持实施产业发展规划、国有经济布局和结构调整、补偿国有企业改革成本等方面的资金,俗称央企红利。

  央企红利的收缴工作始于2007年。当年,国务院发布了《关于试行国有资本经营预算的意见》,开始进行试点,结束了自1994年以来中央企业只向政府上交税收、不缴红利的历史。

  “今年红利上缴总额减少,主要是由于去年金融危机造成企业利润下降引起的。”上述国资委人士表示。

  根据国资委此前公布的数字显示,2008年除了军工等企业外,其他118家央企的总体利润为7000亿元左右,这一数字和2007年央企10000多亿元的利润相比下降了约三成。

  “去年中央企业亏损的重灾区主要是在发电企业、航空企业,电网、交通、石油、石化、钢铁、有色、汽车等重点行业利润明显下降,只有煤炭企业保持了较高的盈利水平。”国资委研究中心一位研究人员表示,“因此总额减少是肯定的。”

  国有资本经营预算制度建立后,国有企业收益上缴比例的问题为社会各方面所关注。社会各界要求提高央企红利上缴比例的呼声也不断响起。国资委主任李荣融近日也再次表示,国有资本收益的收取比例会逐步提高。

  目前试行的《意见》中,中央企业的上缴比例分为三个层次:烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业,上缴比例为净利润的10%;钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业,上缴比例为5%;军工企业、转制科研院所企业,上缴比例3年后再定。

  不过,据一位地方国资委国资收益处的官员透露,在不久前召开的全国地方国资收益会上,国务院国资委国资收益处官员表示,近段时间不会考虑上调国有资本收益比例的要求。“因为不少央企也在这轮危机中受到影响,等到企业再次企稳向好后,会考虑按照可供分配利润的一定比例收取国有资本收益。”该人士表示。

  尽管今年预算总额相对有所减少。不过国资委相关人士透露:“今年用于支出的领域有所增加,但是重点还是会放在央企战略重组上。”
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(责任编辑:朱瑶)
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