国有资产法草案五大看点 将严惩国资损失责任人 (2)

　　-看点四

　　防止“暗箱操作”

　　提交审议的国有资产法草案从企业管理者的选择考核、国有资产出资人权益、国有资本经营预算、国有资产监督等方面对国有资产保护作出了系统规定。

　　草案规定，国家出资企业包括国家出资设立的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股和参股的公司。

　　现实中，国家出资企业的合并、分立、改制、增减资本、发行债券、重大投资、为他人提供担保、国有资产转让以及企业的资产评估、利润分配、申请破产等，是容易发生国有资产流失的主要环节。

　　草案以此为重点，设“关系国有资产出资人权益的重大事项”专章予以规定。主要包括：

　　——按照国家出资企业的不同类型，对关系出资人权益重大事项的决定权限和决策程序作了明确规定；

　　——规定了企业改制、与关联方交易、国有资产转让、资产评估等应遵守的基本规则，防止以“暗箱操作”等手段侵害国有资产出资人权益；

　　——对企业的重大投资、提供担保、转让财产等行为规定了防范风险的基本要求。

　　-看点五

　　严惩国资损失责任人

　　草案规定了相关法律责任：对国有资产损失负有责任受到撤职以上处分的国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，5年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司的董事、监事、高级管理人员；造成国有资产重大损失或故意犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司的董事、监事、高级管理人员。
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