冬季的遼寧省東港市前陽鎮前陽村，氣溫雖低，30萬套智慧托盤項目建設工地上卻熱火朝天：大型澆筑機完成作業后，工程鉤機正在清理現場……

　　“能有今天的項目建設進展，全在意料之外！”站在項目建設工地上，遼寧鴻雲智慧托盤有限公司負責人劉敬賓很是激動，“政府的容缺開工新機制搶出了大半年工期，2.1億元的訂單才有望按期交付。”

　　去年年初，受疫情影響，很多企業遭遇開工難，遼寧鴻雲智慧托盤有限公司也不例外。“生產任務緊急，如果2020年下半年不能開工建設，恐怕來年的大量訂單難以完成。”劉敬賓說，2020年7月，鴻雲智慧托盤項目進入實質性操作階段，但一些開工手續仍未完成。針對企業實際需求，東港市組成工作專班，為項目提供全方位、全流程服務，將其列入容缺開工項目清單。

　　東港市先為鴻雲智慧托盤項目解決了用地問題，與此同時，積極推進審批制度改革，對項目啟動了容缺開工，即在項目取得法定必要前置條件、落實疫情防控措施的前提下，容許其有條件先行開工建設。鴻雲智慧托盤項目從取得用地許可到容缺開工建設，僅僅用了兩周時間。

　　“容缺開工，就是要提擋加速！”東港市委書記姜乃東說，東港全面簡化項目審批流程，有效推動了項目投資和開工，“但容缺開工絕不是無序開工，也不是無要件開工，更不是不顧‘高壓線’的開工。”據介紹，項目必須在規定時限內邊建邊補辦相關手續，接受相關部門嚴格的階段性驗收和質量監管，在驗收環節絕不容缺。

　　為此，東港市出台了《疫情期間東港市重點項目實行容缺開工的實施意見（試行）》，明確11條容缺開工具體方法和相關事項，為項目開工保駕護航。其目的是解決項目審批手續繁瑣、周期長、效率低等瓶頸問題，優化投資環境，打通項目建設“最后一公裡”，為項目快速落地、建設、投產提供有力保障。

　　營商環境的不斷優化，也吸引了外地客商的投資目光，增強了企業投資發展的信心。一批外地客商投資的多個項目落地生根。“為項目落地當好‘店小二’。”東港市相關負責人說，“我們推行多個干部負責一個重點項目的辦法，一些投資數億元的項目從基層組卷到省裡批復僅用不到3個月的時間。”

　　截至目前，東港市已有16個重點項目分兩批被納入容缺開工項目清單中。其中，11個項目已順利開工，總投資額達20.6億元。據了解，2020年以來，東港市共實施千萬元以上項目160個，總投資額達178億元，42個億元以上項目先后開復工建設。

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