全國政協委員周強：“十四五”是中國航油改革發展關鍵期

編者按：今年是決勝全面建成小康社會之年和“十三五”規劃收官之年，如何在疫情防控常態化下統籌推進疫情防控和經濟社會發展，成為各界關心的熱點，更是今年兩會的重要議題。人民網“金台圓桌”特別推出兩會對話系列專訪，探討相關問題。

今年上半年，全球疫情使國內外需求驟然萎縮，加之原油等大宗商品價格急劇下跌，以及部分能源類央企執行國家政策向社會讓利等，石油石化、航空、汽車、電網等央企收入效益出現下滑。

在2月召開的國務院新聞發布會上，國資委有關領導曾表示：國資委對於今年年初制定的生產經營目標和改革任務不會改變。

作為跨能源與航空運輸兩個受影響較大行業的中央企業，中國航油集團在特殊時期下採取了哪些措施保持基本運轉？脫貧攻堅決戰決勝之年，集團如何實現扶貧工作和主營業務共同發展？在推動國際化、自主創新等方面，又將採取哪些舉措？

第十三屆全國政協委員，中國航空油料集團有限公司黨委書記、董事長周強在接受人民網記者專訪時，就上述問題進行了解答。

第十三屆全國政協委員、中國航空油料集團有限公司黨委書記、董事長周強

以下是專訪實錄：

人民網：新冠肺炎疫情突發，加大了行業發展的困難和挑戰。受疫情影響，企業的發展面臨著哪些客觀存在的困境？特殊時期下，應採取哪些措施保持基本運轉？

周強：中國航油是民航運行鏈條中最基礎的關鍵環節，是確保航班正常飛行不可或缺的重要組成部分。新冠肺炎疫情發生以來，中國航油作為“航油國家隊”，服從國家防疫“戰”疫大局需要，與航空運輸企業同舟同濟、共克時艱。

面對業務量大幅下降、油價斷崖式下跌及民航局降本減費政策的三重影響，我們承受著經營方面所未有的挑戰和壓力，但我們初心不渝，使命在肩。中國航油認真落實黨中央、國務院以及國資委黨委關於疫情防控重大決策和部署，把疫情防控工作當作當前重大政治任務和最重要的工作，努力克服疫情影響，在全國230多個機場為民航航班提供全時域、不間斷的優質加油服務，全力以赴確保疫情防控“空中生命線”的安全通暢運行。

我們認真落實“聚焦武漢、重點北京、關注區域、統籌全國”的防控原則，以“八個到位”“六個強化”“五不放鬆”等防疫工作總體思路，按照“保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”的工作部署，採取安全工作“網格化”管理等措施，全系統上萬名員工抓好自身防控，堅守在生產崗位、奮戰在“戰”疫一線，實現了員工因工作被確診“為零”、疑似病例“為零”、不安全事件“為零”的目標，疫情防控和奮力完成全年目標任務取得階段性成果。

2020年1月24日-5月17日，中國航油共保障航班69.59萬架次，航班供油506.22萬噸﹔地面加油10.59萬噸，燃氣供應8782萬立方米﹔水運卸貨133.71萬噸、201船次。全系統為運送醫療隊及救援物資的貨機、急救飛機加油保障6147架次、供油10.16萬噸，其中湖北區域保障民航航班5460架次、供油3.13萬噸，武漢保障航班3003架次、供油2.16萬噸，兌現了“救災飛機飛到哪裡，中國航油就加到哪裡”的庄嚴承諾。

我們在國際國內航班量銳減、加油量急劇下降的情況下，克服航油儲備庫存高、資金佔用量大等實際困難，向中國民航部分航空運輸企業提供總計40億元額度的延期結算油款政策，並承擔相應財務成本。同時，在全國范圍內為執行疫情防控任務的通航公司，我們提供先加油后結算和航油進銷差價下浮20%的優惠。

新冠肺炎疫情、國際油價下跌、航油價改等一系列因素，對中國航油的生產經營造成了前所未有的影響，但是全體航油人攻堅克難，主動作為，以“創收增效百日攻堅行動”為抓手，為取得攻堅實效提供堅強保障，努力把疫情造成的損失降到最低。

人民網：2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅決戰決勝之年，中國航油在扶貧攻堅工作中有什麼舉措？有哪些突出亮點？取得了哪些成績？

周強：中國航油堅決貫徹習近平總書記指示精神，以貫徹落實黨中央、國務院關於脫貧攻堅的決策部署體現與黨中央保持高度一致，把打贏脫貧攻堅戰作為重要的政治任務，從政策、資金、項目、產業、文化等方面給予定點扶貧的寧夏鹽池縣多元支撐，將外部“輸血”式扶貧與內部“造血”式脫貧相結合，堅持發揮企業行業優勢促進產業發展。2013年以來，共投入專項扶貧資金近4000萬元，定點扶貧工作取得顯著成效。

2018年，中國航油助力鹽池縣在全國125個脫貧縣中，以“三率一度”綜合評價排名第一的優秀成績，實現高質量脫貧。

今年，集團與國務院扶貧辦簽署了2020年扶貧責任書，以更大的力度落實好黨中央戰略部署，保持扶貧力度不減、支援款項不少、派駐干部不動。在全系統印發了2020年定點扶貧工作計劃，全面部署和安排全年扶貧工作任務。參加中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議后，制定了落實會議要求，加快推進定點扶貧工作的意見，再次對做好今年扶貧工作作出明確要求和統籌安排，並確保在10月份前全面完成責任書確定的目標任務。

人民網：今年受疫情影響，民航業受到了很大沖擊。在不利局面下，中國航油為保証脫貧攻堅取得最終勝利將採取哪些有針對性的措施，從而實現扶貧工作和主營業務共同發展。

周強：受疫情影響，貧困地區的特色農產品出現了滯銷問題、務工人員就業壓力陡增。中國航油構建扶貧“投入——生產——銷售——再投入、再生產”的市場化扶貧模式，以消費扶貧實現扶貧產業投入“四兩撥千斤”的效果，解決了產品銷售難、脫貧投入無效的問題。通過“線上＋線下”的方式持續加大貧困地區特色農產品採購力度。截至目前，全系統線下採購鹽池縣農產品147萬余元，線上幫助銷售2500余萬元。

在做好鹽池縣消費扶貧的同時，中國航油還力所能及地幫助非定點扶貧單位推進消費扶貧。連續2年採購民航局定點扶貧的於田、策勒兩縣農產品16萬余元﹔採購國務院辦公廳定點扶貧的懷安、張北兩縣農產品近3萬元﹔採購湖北省採購滯銷特色農產品7萬余元，盡最大努力為決戰決勝脫貧攻堅貢獻航油力量。

5月12日，中國航油央企館正式入駐國資委央企消費扶貧電商平台，定點扶貧的寧夏鹽池縣羊肉、黃花菜等10余種特色農產品已上線供中央企業和社會各界採購。此前，中國航油已幫助鹽池縣特色農產品入駐京東網、中糧我買網、中國農業銀行網上商城，2019年銷售量突破了6000萬。

同時，我們也積極通過線上面試等方式，積極開展就業扶貧。對定點扶貧鹽池縣及周邊中央企業在建和中國航油承建的項目，以及600多名貧困勞動力就業需求進行摸排統計，組織鹽池縣貧困勞動力參加國資委“抗疫穩崗擴就業，國資央企在行動”網絡招聘活動，組織報名297人，達成就業意向131人，並直接安排了30余名鹽池籍員工進入中國航油所屬石油北京空港公司工作，推動就業幫扶工作的實施。

人民網：中國航油在推動國際化、自主創新等方面採取了哪些舉措？

周強： 在自主創新方面，集團堅持以科技創新為突破，打造中國航油高質量發展新引擎。

中國航油黨委把科技創新作為高質量發展的重中之重的問題，緊緊圍繞關鍵核心技術的突破。我們召開科技大會，總結科技創新經驗，表彰科技創新人才，成立科學技術委員會，組建科技部，設立1000萬元的科技及人才獎勵基金，投資10億建設企業研發基地，組建五大研發中心，與國內高水平科研院所、高校、中央企業合作，產學研相結合強力推進科技發展，承接了國家重大科技項目和民航科技發展規劃的航油項目，航油科技影響力明顯增強。

通過這一系列的組合拳式的突破，中國航油科技創新氛圍明顯改善，萬眾創新氛圍逐漸濃厚。中國航油及各成員企業均創新激勵機制，大幅增加科研投入，在自主研發意識、知識產權保護、研發中心定位布局、專業技術崗位薪酬體系和學術帶頭人、頂層設計五個方面重點發力，提升航油基礎理論研究，建立創新激勵機制與容錯機制，完善科技創新體系，改善科研基礎條件，加強科技合作與交流，夯實航油科技提升基礎，開啟了以科技創新為突破，確保國家航油供應安全的新航程。

在推動國際化方面，我們持續拓寬國際業務，推動“一帶一路”建設與全球化發展。堅持發展的“寬視野”、合作的“寬領域”、布局的“寬覆蓋”。加快國際業務管理體制和機制改革，調整經營結構，優化經營模式，充分發揮新加坡公司和國際控股公司的戰略平台功能，實現國際業務新加坡公司、國際控股公司雙輪驅動，各有分工、協調發展。

人民網：近日，中共中央、國務院印發了《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，提出推進國有經濟布局優化和結構調整。對於未來，中國航油有哪些規劃與布局？

周強：兩會召開前，我們啟動了中國航油“十四五”規劃編制工作。“十四五”是中國航油改革發展、動能轉換、結構調整、大有可為的關鍵時期，也將是中國航油從舊常態躍遷到新常態，從舊發展路徑切換到高質量發展導向的新路徑，從路徑依賴式發展之路嬗變到路徑創新之路，從而再出發的根本性拐點。

當前，世界面臨百年未有之大變局。中國航油面臨的改革發展任務艱巨、困難挑戰壓力激增。我們將持續推動“一帶一路”建設與全球化發展，尋求沿線國家航油倉儲、管線、運輸和終端加注業務的實業投資機會，提高戰略資源掌控力。通過在“一帶一路”重點國家推行中國航油安全質量標准體系，加快標准、產品、設備、技術等輸出，開展境外裝備制造、科技研發項目，尋求新的利潤增長點。

同時，也與國內有實力的中央、地方國企，組建海外發展戰略聯盟，拓寬海外發展渠道、提高海外發展能力、降低海外業務風險。聚焦中國航空公司國際拓展的主要目標市場，加快航油銷售網絡的快速拓展。