共建共治共享的邁村“安全屋”： 服務群眾“零距離” 守護社區“零發案”

　　邁村村位於江蘇省丹陽市雲陽街道城郊結合部,轄區面積達3.6萬平方公裡,實有人口8000余人,居住集中密度高,各類行業場所多,治安管理難度大。南環路派出所大膽創新,獲得公安局領導和村委會支持,將“邁村中心警務室”打造成一個群眾身邊的“迷你派出所”,一個共建共治共享的邁村“安全屋”,實現了連續3年可防性案件“零發案”。

　　走進“安全屋”,你會發現它雖是一個佔地180平米的小小警務室,卻分為多功能5室。接待室電腦聯通了公安內網,可辦理居住証身份証等。室內裝有4塊液晶顯示屏,九宮格式畫面實時傳送轄區內的61個監控點視頻。調解室可同時容納16人,並同步錄音錄像。信息採集室配有照相機、指紋儀等全套信息採集設備。裝備室的貨架上整齊擺放了13個種類百余件警用裝備。值班宿舍有高低床,被子像豆腐塊一樣疊放整齊。走出“安全屋”,屋前有一個400平米的訓練場,屋頂有一個238寸的液晶顯示屏,屋后有一個塑膠籃球場,和一排方便群眾的免費充電樁。“安全屋”還配有警用電瓶車、治安巡邏汽車等等。可謂“麻雀雖小、五臟俱全”。

　　邁村“安全屋”最大特點就是“近在咫尺、日夜守候”。它的馬路對面是一所擁有4000多學生的中等專業學校;東邊50米是集中居住了675戶拆遷戶的“邁村新城”;東南200米是匯集了54家二手車交易點、110家房屋中介的交易市場;南邊900米是每晚有千余名市民散步跳舞的丹鳳公園;西邊1000米是省級高新區;北邊馬路對面是即將搬遷到此的市中醫院。邁村“安全屋”就像一顆“定心丸”,鎮守四方、護民平安。

　　“安全屋”是一個日夜堅守的報警站。實現了全天候在崗在位,24小時接受報警求助,人員裝備齊全、反應快速高效、隨時出動備戰,社區群眾切身感受到,警察就在身邊、守護就在眼前。特別是群眾的緊急求助,能夠做到社區內五分鐘到達現場,自成立以來,受理群眾報警救助100余起、幫助群眾30余人次。“安全屋”南900米是一個佔地205畝的開放式公園丹鳳公園,夏天傍晚聚集成百上千人散步跳舞,凌晨都有群眾出入。2019年4月18日,兩條藏獒沿途咬人后突然竄入丹鳳公園,接警后社區民警徐孟立即帶領“邁村守護者”趕到現場,採取措施及時控制了藏獒。正因24小時有人值班防控,才確保了地處南三環的丹鳳公園從未發生過刑事案件。

　　“安全屋”是一個巡防隊員的調度站。南環路派出所積極聯系村委會,組建了一支由村委會發放補貼的16名專職巡邏隊員和9名志願者村民組長組成的“邁村守護者”巡防隊,又組建了一支20人的“雲陽民兵”義務巡防隊。結合企業保安、小區物業,密織人防網格,每天以“安全屋”為調度站,定點巡邏、錯時巡邏、日巡夜巡、步巡車巡有機結合,還與巡特警大隊合作,設置了15個巡更點,實現轄區內無防范盲區。依托巡防隊伍還組建了一支“愛心小分隊”,對轄區內孤寡老人進行定點照顧,做到熱線電話24小時開通,每周看望慰問老人。近期,他們又計劃為孤寡老人安裝一鍵報警器,與網格員協同幫扶。每天巡防隊員們在“安全屋”內集合、休息、出巡、守護,即為隊員提供了方便,也為百姓求助提供了便捷。2018年5月,馬路對面中等職業學校的門衛來反映,校門附近發現一伙未成年聚集懷疑要打群架。巡防隊立刻調集了二十名隊員將幾個未成年帶回,收繳鋼管八根。“安全屋”設立的幾年來,這所擁有四千多名學生的中等職業學校從未發生打架斗毆事件。

　　“安全屋”是一個快速處置的應急站。為適應緊急警情,專門提出“四快”要求,在日常注重加強訓練巡防隊員快速回應、快速出警、快速到達、快速解決的能力。2018年,廣勝木業有限公司發生火災,巡防隊員在接到報警后趕赴現場進行前期應急處置,發現車間內仍有5名員工被困,因車間主要生產木板,空間都是粉塵隨時可能引發暴炸,情況相當危險,巡防隊員臨危不懼沖進車間,將5名車間員工救護出來,並與消防隊員合力將火情扑滅。平時還組織與丹陽藍天救援隊學習游泳救助跳河群眾。2019年7月,南環路轄區內一名六十余歲的精神病人安某病情反復,裸體跳入京杭大運河中,聲稱要巡視大運河,其老伴第一時間聯系上“安全屋”,六名隊員第一時間趕赴現場及時救助,將安某妥善送至精神病院,得到了家屬的感謝。2018年5月4日早晨,一位老奶奶騎電動三輪車在路口摔倒,腳部受傷大量出血,接到報警后立即趕赴現場將老人送到醫院醫治,家屬送來一幅“為民服務真風尚,助人為樂顯風情”的錦旗至今挂在牆上。巡防隊員陳家偉多次救助群眾先后榮獲“鎮江見義勇為先進分子”和“鎮江好人”稱號。

　　“安全屋”是一個咨詢辦理的便民站。為提高法律宣傳效果,特意邀請丹陽運河律師事務所的專業律師每周二進駐安全屋,開展法律法規宣講和咨詢。通過門外的電子顯示大屏,滾動播放警方提示,針對電信、網絡等詐騙手段、入室盜竊、車輛被盜等侵財類案件給予警示,公布集中清查、冬季攻勢、掃黑除惡等專項行為成果。在連接內網的基礎上,又增加了居住証辦理、戶籍咨詢、為民服務等功能,實現了家門口就能辦証,家門口詢問規定,至今辦理居住証536個、接受群眾咨詢200余次。安全屋內還設置了雨傘、急救包、飲水機等,方便群眾急需。

　　“安全屋”是一個收集線索的信息站。利用“安全屋”優越的地理位置,對外免費發布房屋出租、企業招聘信息,吸引私房出租戶、用工單位與外來人員到警務室登記備案,變被動接受管理為主動對接警務室。目前,已登記出租戶187戶,外來人口612人,為 46人推薦用工單位。2016年6月28日,來安全屋辦証的村民反映村裡的重點關注對象鄧某帶朋友回到家中。徐孟立即帶巡防隊員深夜潛入觀察,發現其家中聚集多人。因鄧某是吸毒人員,徐孟判斷吸毒的可能性很大,為了抓住現行,蹲守到凌晨開始抓捕,當場查獲吸毒人員6人。2018年信息員來安全屋反映最近小區附近來了好多外地人。社區民警徐孟立即走訪暗查、調取監控,發現這些外來人員每天閉門不出,有專人看護,他立即帶隊行動,端掉一個傳銷窩點。

　　“安全屋”是一個矛盾糾紛的調解站。過去轄區矛盾糾紛較多,建立安全屋調解中心后,能夠第一時間就近就地協商解決,在矛盾初期就快速化解,防止矛盾升級轉化。涉事人員多矛盾積怨深的,還聯系政府部門派人參與調解。針對過去房屋中介多、二手車行業亂的問題,組建了二手車業主群、房屋中介群,在“安全屋”內開展行業內部交流會,杜絕行業內惡性競爭和不法行為,加強了對場所行業的服務管理,做到對577戶房屋出租戶、1313名外來人員管理全覆蓋,轄區物流、二手車行業經營規范有序,矛盾糾紛調解率100%,實現轄區無信訪案件、無信訪重點人員。

　　“安全屋”是一個隊伍成長的培訓站。每周安排缺乏群眾工作經驗的民警在“安全屋”值班,輪崗輪訓鍛煉成長,在入戶走訪的基礎上,利用QQ、微博、微信等推送安全防范知識,在線解答群眾問題,制作社區民警微視頻向全市推送,不斷擴大邁村中心警務室影響力。同時制定嚴格的隊伍管理制度,規定每名巡邏人員安裝“動動”軟件,在巡邏期間開啟,結束時截圖上傳至微信群。由所領導通過微信位置共享功能,對其上傳的截圖真假不定期進行抽查,倒逼工作效率提升。注重加強警務室日常運作的檢查督查,將檢查結果與民警績效考評挂鉤,保証“安全屋”高效運行。

　　“安全屋”是一個黨員教育的學習站。“安全屋”標志著人民公安的職責,也代表了社區民警的初心。為充分利用這個一線戰斗堡壘,派出所專門組織黨員民警在“安全屋”內開展“五事聯動”和廉政教育,觀看黨員模范、典型榜樣視頻,教育民警不忘初心、愛民為民、爭當楷模。“安全屋”不但保証了百姓的安全,也建強了隊伍的安全。2014年至今南環路派出所連續5次榮立集體三等功,2017年榮立集體二等功,2015年至2017年被評為鎮江市文明單位,2017年被評為鎮江市見義勇為先進集體。張丹等9名同志榮立個人三等功,楊林慧、徐巧軍被評為鎮江市“雙月好警察”。