2019年國資國企改革醞釀新動作

　　一年一度的中央企業、地方國資負責人會議如期召開，改革路線一直是核心內容之一。《經濟參考報》記者從會議上獲悉，2019年國資國企改革繼續向縱深推進，醞釀新動作，下一步將持續推動電力、有色金屬等多個領域專業化整合，同時積極推進國有資本投資、運營公司出資的企業，以及主業處於競爭領域的商業類國有企業開展混改，擴大重點領域混改范圍。此外，包括風險防控、自主創新、公司制改革等在內的多項改革也將繼續深化。

　　值得注意的是，國家發展改革委副主任連維良1月15日在國新辦發布會上也表示，將加大國有企業混合所有制改革力度，在前三批50家試點的基礎上，出台進一步深化國有企業混合所有制改革的實施意見，加快推出第四批、100家以上混改試點。

　　回顧去年的改革成效，通過扎實推進重組整合，規模優勢和協同效應逐漸顯現。據介紹，2018年國資委推動中核集團和中核建設集團、武漢郵科院和電信科研院實施重組，完成武警水電部隊轉隸移交，有序推進中國安能整編籌備。推動重組企業深入開展整合融合，國家能源集團、國機集團、中國寶武、中國遠洋海運、中儲糧集團、招商局集團、中國中車集團等企業重組后經營業績穩步提升。各省（區、市）國資委推動36組監管一級企業實施重組，有力促進了國有經濟布局優化和國有資本運營效率提升。

　　“2019年要深入推進整合融合，不斷優化國有資本布局結構。”國務院國資委主任肖亞慶表示，積極穩妥推進裝備制造、船舶、化工等領域企業戰略性重組，持續推動電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環保、免稅品等領域專業化整合。推進區域資源整合，減少同質化競爭。

　　“一些行業重復建設嚴重、產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱的問題仍很突出。”國務院國資委研究中心副研究員周麗莎在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，在資源環境約束日益嚴重、國際間產業競爭更加激烈、貿易保護主義明顯抬頭的新形勢下，必須切實推進企業兼並重組，深化企業改革，促進產業結構優化升級，加快轉變發展方式，提高發展質量和效益，增強抵御國際市場風險能力，實現可持續發展。

　　據《經濟參考報》記者了解，中國寶武建立了中國第一支鋼鐵產業結構調整基金——四源合鋼鐵產業結構調整基金，重組重慶鋼鐵，實現產業資源優化配置。該基金平台目前正在推進區域鋼鐵產業整合，重組后將達到近1億噸產能，位居世界第二。

　　電力央企的整合也備受關注，此前有業界普遍流傳大唐集團和華電集團正在磋商合並事宜，雙方已就合並的大多數技術問題達成協議，不過該消息並沒有得到兩家企業的確認。

　　“除了傳統的產業兼並之外，這次專門提出了海工裝備、環保、免稅店等領域的專業化重組。”周麗莎稱，隨著中國國旅聚焦免稅主業以及海南免稅的落地，通過整合免稅領域，促進自身業務結構的優化調整，進一步明晰戰略定位。（下轉第三版）