國企改革制度設計應突出市場作用

　　“競爭中性”是以國有企業為規制對象，探討促進國有與私人企業平等競爭的一種理念，它所涵蓋的語境要素如政府、市場、企業、公共義務、贏利性、消費者福利等。“競爭中性”是一個全方位構建的公平體系，國有企業改革問題不單單是企業目標、組織、機制、動力等各個方面的單向問題，而是一個系統工程。它在表象上是特定行業、具體組織的經營問題，實質上是政府與市場職能的分工與配合問題。因此，關於國企改革的制度設計應當體現系統性思維，並充分發揮市場機制作用。（中國企業研究院首席研究員李 錦）