八部門下發國企混改試點若干政策意見 支持國企集團混合所有制改革

　　廣州日報訊 （全媒體記者 張忠安）記者從國家發改委網站獲悉，國家發改委、財政部、國資委等八大部門聯合下發《關於深化混合所有制改革試點若干政策的意見》（下稱《意見》）18日正式對外發布。

　　在混改方面，《意見》表示，集團公司層面開展混合所有制改革，既符合中央要求和改革方向，也是實現具有全球競爭力的世界一流企業的重要途徑。積極探索中央企業集團公司層面開展混合所有制改革的可行路徑，國務院國資委審核中央企業申請改革試點的方案，按程序報國務院批准后開展試點，鼓勵探索解決集團層面混合所有制改革后國有股由誰持有等現實問題的可行路徑。積極支持各地省屬國有企業集團公司開展混合所有制改革。

　　試點企業將獲得更多的財稅支持。其中，《意見》指出，企業符合稅法規定條件的股權收購、合並、分立、債務重組、債轉股等重組行為，可按稅法規定享受企業所得稅遞延納稅優惠政策。企業以非貨幣性資產投資，可按規定享受5年內分期繳納企業所得稅政策。

　　國家發改委召開新聞發布會稱：

　　加大多域補短板力度 穩定有效投資

　　廣州日報訊 （全媒體記者 張忠安）18日，國家發改委召開新聞發布會，釋放積極信號，發改委表示，下一步堅持以供給側結構性改革為主線、聚焦補短板，在堅決有效防范地方政府債務風險的前提下，加大基礎設施等領域補短板力度，穩定有效投資。受此影響，A股大基建板塊周二全線反彈，中國鐵建、中國交建等巨頭都紛紛漲停。

　　加大基礎設施等領域補短板力度

　　在新聞發布會上，國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋透露，今年以來，國家發改委會同有關部門和地方，採取了一系列政策措施，加大關鍵領域和薄弱環節補短板力度。據悉，“補短板”已經是當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施、農業、民生、環保等領域補短板的力度。

　　數據顯示，截至目前，172項重大水利工程已開工建設130項，在建投資規模超過1萬億元。高標准農田加快建設。一批鐵路重大項目建成運行。截至2017年底，高速公路通車裡程達13.6萬公裡。實施棚戶區改造工程。

　　國家發改委投資司副巡視員劉世虎昨日在新聞發布會上表示，今年以來，固定資產投資結構不斷優化，但增速逐月放緩，1-7月增長5.5%，比1-6月下降0.5個百分點﹔1-8月增長5.3%，比1-7月下降0.2個百分點。但整體來看，制造業投資和民間投資增速回升，基礎設施投資增速放緩，新開工項目計劃總投資回落，反映出投資增長后勁不足，需要加大基礎設施領域補短板力度、穩定有效投資。

　　另外，發揮好中央預算內投資的引導帶動作用。保障重大工程、重大項目和重點建設任務。也採取多種措施激發民間投資活力。重點選取經濟社會效益顯著、民營企業參與意願強烈的項目，向民間資本推介，規范有序推廣PPP模式。

　　劉世虎還表示，下一步，國家發改委要把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，著力加大基礎設施等領域補短板力度，防范地方政府隱性債務風險，進一步加強重大項目儲備，加快前期工作推進項目新開工建設，加強在建項目后續資金保障，穩定有效投資。

　　二級市場　　上証50漲超2% 大基建板塊多股漲停

　　在二級市場上，大基建板塊集體異動，包括中國建交等收盤紛紛漲停。有分析人士表示，基建類主題板塊異動主要是對一系列積極信號的反應。

　　周二兩市雙雙低開，滬指早盤沖高回落，但午后多個權重板塊相繼崛起，帶動滬指逐漸上行，滬指盤中觸及2700點，上証50漲超2%﹔深成指走勢與滬指基本一致。截至收盤，滬指報2699.95點，漲幅1.82%。深成指報8133.22點，漲幅1.67%。創指報1377.30點，漲幅2.04%。

　　從盤面來看，絕大多數板塊午后紛紛飄紅，其中，水泥、鋼鐵、物流、水利、基建等大基建板塊表現最為突出。截至收盤，山東路橋、正平股份、中裝建設、蘇交科等紛紛漲停，而且央企中國鐵建、中國交建也被封死漲停。另外，柳鋼股份、三鋼閩光、韶鋼鬆山、華菱鋼鐵等個股也集體沖高。

　　記者對比發現，在大基建板塊中，中西部地區表現較為活躍，如正平股份、西部建設、天山股份、西藏天路、祁連山、寧夏建材等。

　　而在昨日發布會上，國家發改委基礎司副司長馬強表示，下一步國家發改委將會同有關部門和地方加快推進“十三五”規劃內項目、特別是中西部地區重大項目前期工作，力爭加快建設、早日發揮效益。確保在建項目順利實施，加快推進一批打通“最后一公裡”的項目。同時力爭再新開工一批重大項目，保持交通基礎設施建設、投資持續穩定，增強發展后勁。