近年來,中鋁集團通過加強黨建實現扭虧脫困

黨建是搞好央企的法寶

本報記者  劉志強

2018年09月12日08:20  來源:人民網-人民日報
 

  2017年,中鋁集團盈利21億元,並且消化歷史包袱40億元,取得自2008年以來最好的經營業績,連續3年超額完成國資委考核目標。今年上半年,中鋁實現利潤26億元,繼續保持向好發展態勢。

  時光退回到2014年,這家全球最大的有色冶金企業虧損曾高達198億元,甚至背上了央企“虧損王”的稱號,內部士氣低迷。

  “習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要講話,為中鋁集團提供了根本遵循和行動指南。我們從中堅定了信心、明確了方向,也學到了辦法。黨建是搞好央企的法寶。”中鋁集團黨組書記、董事長葛紅林表示。逆境之中,中鋁集團新一屆黨組通過全面加強黨的領導、全面從嚴治黨,扭轉了黨風企風,創造了經濟效益“三連增”,實現了扭虧脫困。

  全面從嚴治黨,狠抓干部隊伍狀態建設

  黨建強基 扎根鑄魂

  早上7點半,中鋁總部的4個視頻會議室裡,參會者已經紛紛落座,大家利用仿真會議系統調閱數據、查看圖表、分析曲線,及時發現問題、解決問題。這是中鋁集團由領導班子和成員企業負責人參加的早調會制度。

  十年前,受國際金融危機影響,有色金屬行業遭到嚴重沖擊,中鋁集團開始陷入虧損。2014年10月,集團新一屆黨組成立之時,正值中鋁虧損最為嚴重的階段。

  中鋁為何連年虧損?新一屆黨組成立之初,便進行了剖析、找到了症結——雖有外部市場競爭因素,但主要原因在內部,員工收入大幅減少,互相埋怨、信心不足,企業內部甚至存在貪污腐敗,這一切,歸根在於黨的領導弱化,在於管黨治黨不力。

  堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”,也是我國國有企業的獨特優勢。危急時刻,中鋁集團決定從抓黨建強黨建入手,撬動整體形勢的好轉。

  ——全面從嚴治黨,夯實黨建基礎,讓黨的領導在中鋁扎根。

  全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。2015年以來,中鋁集團及下屬境內363家全資或控股公司全部將黨建要求寫進了公司章程。黨組和各企業黨委通過制定修訂黨組織議事規則、“三重一大”決策制度等,落實了黨組織研究討論前置程序要求。41戶實體企業實行了“黨委書記、董事長由一人擔任,黨員總經理擔任副書記”的領導體制,集團和各企業黨群工作部門按照不低於同級部門平均編制數的要求,確保了黨建工作有人抓、有人管。

  ——堅持正確用人導向,狠抓干部隊伍狀態建設,讓黨的思想在中鋁筑魂。

  選人用人方面,中鋁通過制定修訂相關制度,強化了黨組織在干部選拔任用中的責任。同時,注重基層一線導向,大力推進干部能上能下制度。2016年以來,集團總部、板塊公司和實體企業之間交流干部超過100名,17名干部通過降職免職、轉任非領導職務、內退等退出崗位。中鋁還發動群眾開展“閑官閑崗”專項治理,清理“閑官”213名,“閑崗”108個。

  思想建設方面,中鋁集團黨組利用周末或晚上,對下屬30多戶實體企業的領導班子開展專題談心談話會,利用遠程連線了解干部思想動態。經過努力,中鋁員工的思想作風大為好轉,逐步改掉了“麻木、回避、推脫、上交”的壞習慣,形成了“狀態再好、節奏再快、力度再大、辦法再多、效果更好”的好作風,匯集起扭虧脫困的強大正能量。

  樹起“指揮棒”,架起“高壓線”,筑牢“防波堤”

  黨政同責 抓鐵有痕

  如何促進企業黨建同生產經營緊密融合,解決黨建和業務“兩張皮”問題?如何在保持反腐高壓態勢的同時,扎緊“不能腐”的制度籠子?在加強黨建的過程中,中鋁集團黨組堅持問題導向、創新方式方法,增強工作實效,力求抓鐵有痕。

  強化黨建考核評價,立起“指揮棒”。

  2017年,中鋁集團在中央企業中率先實施“雙百分”考核——黨建工作和生產經營考核各為100分,並且互為系數,兩項考核結果相乘得出各企業年度考核結果,由此強化了黨政同責的價值導向。同時,強化考核結果運用,將黨建考核得分與領導班子薪酬、干部選拔使用、黨組織評先評優挂鉤。這使得集團內部形成了黨政同責、一崗雙責抓黨建的良好局面,管黨治黨的氛圍更加濃厚。

  正風肅紀建章立制,架起“高壓線”。

  中鋁集團保持高壓態勢不手軟、正風肅紀不停步。黨的十八大以來,相繼成立50余個調查組,重點查處了中鋁國貿等系列重大腐敗案件,累計挽回損失30億元、避免損失20億元,收繳違紀款近6000萬元。緊盯中央巡視組移交線索辦理和中長期整改任務,建立 “反饋—整改—再反饋—再整改”工作機制,連續3年開展自查自糾和穿透式督查,不整改到位決不罷休。

  針對領導親屬經商辦企業問題,中鋁集團建立“禁止交易企業名單”,從源頭解決“靠鋁吃鋁”問題﹔針對貿易領域合同審批、執行中的漏洞,建立完善了合同管理、信用管理、物流管理等制度﹔針對工程招投標等方面問題,建立了固定資產投資、承包分包管理等制度……盯緊個案的同時,中鋁通過深挖細查案件形成的體制機制原因,查找漏洞、扎緊籠子。2017年,梳理“不能腐”制度304項,新制定、修訂制度70個。

  持續開展警示教育,筑牢“防波堤”。

  從2015年開始,集團連續18次召開警示教育大會,通報違規違紀問題和問責案例609起、1888人次。每次會議都會圍繞不同主題剖析典型案例,用身邊事教育身邊人,通過違紀者現身說法,引導教育干部員工從“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”轉變。

  開展“黨組織帶黨員創效、黨員帶群眾創新”活動,讓黨員群眾成為創造價值的主力軍﹔持續舉辦“創新論壇”,黨組領導與干部員工面對面交流,廣納建言良策﹔推動紀檢干部“接地氣”,發動各級紀檢監察干部主動走出辦公室,到基層一線發現問題、督促整改……中鋁緊密結合企業實際,不斷校准黨建工作的切入口和著力點,推動黨的建設與改革發展實現深度融合。

  運用“加減乘除”法,加快新舊動能轉換

  黨建引領 治企有力

  運用“關鍵少數”法,狠抓虧損大戶治理,下大力氣減少出血點﹔運用“久久為功”法,堅持不懈推動以鋁代鋼、以鋁代木,開拓輕量化市場﹔運用“底線思維”法,強化風險管控……堅持黨建引領、打牢發展基石,中鋁集團黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,概括出十多個“工作法”,將其廣泛運用到企業經營管理中,切實提高治企能力。其中成效最為明顯的便是運用“加減乘除”法加快新舊動能轉換。

  做好加法——調整優化產業布局,培育和發展新動能。

  一方面,先后完成了一批“短平快”技改項目。包頭鋁業通過技改完善產業配套,扭轉了長期虧損,從中鋁電解鋁板塊的第一虧損大戶一躍上升為第一盈利大戶。另一方面,在具有產業優勢的地區加快布局。在內蒙古、廣西、福建等地,中鋁打造了最具全球競爭力的鋁、銅冶煉加工一體化產業基地。

  敢做減法——堅定淘汰退出落后產能,毫不手軟治理“僵尸”企業。

  三年來,中鋁集團頂住多方壓力,堅定不移“瘦身健體”,先后關停氧化鋁產能219萬噸、電解鋁產能164萬噸、加工產能44萬噸、煤炭產能30萬噸,積極穩妥地分流安置了2.27萬名員工。經過治理,中鋁旗下的“僵尸”及特困企業虧損額減少92.1億元,虧損企業減少了93戶,虧損面減少了20%。

  善做乘法——堅持創新驅動引領發展,加強高端研發和加大科技投入。

  這幾年,天宮、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果上都出現了“中鋁智造”的身影。三年來,中鋁累計科技投入100億元以上,圍繞航空航天、海裝工程、艦船、汽車輕量化等加快高端材料研發,使得航空航天和軍用鋁合金材料實現了跨代發展,鋁電解節能減排、環保技術產業化等實現了重大突破,鋁模板、鋁家具等新產品層出不窮。

  精做除法——盤活存量優化增量,優化資源配置。

  推進內部資源整合,將銅板塊資產業務統一注入中國銅業﹔強化市場協同,打造關鍵輔材、內部工服、物流等產業化平台,內部交易額達115億元﹔推進低效無效資產盤活運作,實現收入68億元。

  2015年“連滾帶爬”,減虧153億元﹔2016年“拳打腳踢”,實現扭虧為盈﹔2017年“爬坡過坎”,實際盈利61億元……這幾年,中鋁集團一步一個腳印,靠著加強黨建走出了逆境、迎來了轉機。

  “我們深深體會到,黨建工作做細了就是凝聚力,做實了就是生產力,做強了就是競爭力。”中鋁集團黨組副書記、總經理余德輝表示,中鋁將把黨的建設融入企業經營和改革發展全過程,融入中心抓黨建、抓好黨建促發展,為建設具有全球競爭力的世界一流企業而努力奮斗。


  《 人民日報 》( 2018年09月12日 10 版)
(責編:李楠樺、仝宗莉)