筑牢“根”和“魂”

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

黨的十八大以來特別是中央巡視以來，人保壽險黨委積極落實中央全面從嚴治黨要求，按照集團黨委部署，充分發揮領導核心和政治核心作用，通過加強思想政治建設、狠抓責任落實、從嚴監督執紀問責、強化基層組織建設，持續加強黨的建設，筑牢“根”和“魂”，為公司轉型發展注入了強勁動力。

牢固樹立抓好黨建是最大政績理念

“求木之長者，必固其根本。”思想是行動的先導，隻有思想認識到位，工作才能到位。人保壽險黨委把解決“企業特殊論”錯誤認識、樹立“抓好黨建是最大政績”理念，作為首要任務。

破除“企業特殊論”錯誤認識。黨的十八大以來，公司黨委堅持問題導向，緊扣中央巡視反饋的“全面從嚴治黨不力、主體責任缺失、存在企業特殊論思想”等突出問題，把加強黨委班子思想政治建設、解決“企業特殊論”認識問題作為重要抓手，從思想深處“擰緊螺絲”。通過幾年來的“釘釘子”，一錘一錘反復敲打，全系統各級黨員領導干部對自己肩負的管黨治黨責任更加明確，“全面從嚴治黨在國企沒有特殊、沒有例外”已經形成共識，系統上下抓黨建、強黨建的良好氛圍日漸濃厚，以前那種“重業務輕黨建、重形式輕內容、重安排輕落實”的現象逐漸減少。

樹立“抓好黨建是最大政績”理念。突出黨委理論中心組學習作用，堅持每月一次的中心組學習不動搖，把習近平總書記系列重要講話精神、十八屆六中全會精神以及國有企業黨建工作會議精神等作為學習重點，通過加強思想理論武裝，大家深刻認識到，國有企業是黨鞏固執政地位、完成執政使命的“大國重器”，不同於一般市場主體和經濟組織，必須毫不動搖地堅持黨的領導，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念。

思想的轉變已經體現在行動上。通過理論中心組學習、會議宣導、黨課輔導、專題培訓等方式，各級機構黨組織負責人和黨員領導干部深刻認識到，抓黨建是使命和責任，也是保障公司轉型的“利器”,是國有企業的獨特優勢。公司黨委書記傅安平同志帶頭講黨課，談學習體會、談思想認識、提工作要求。各級黨員領導干部主動反思自身認識問題，深挖思想原因，切實端正態度。“以前總覺得企業不同於黨政機關，黨建不是‘重頭戲’。現在不一樣了----抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好是瀆職，感覺責任很重，壓力很大，但是同時也感到很光榮。”一位地市機構黨委書記的話，道出了不少機構“一把手”的心聲。

切實把全面從嚴治黨責任牢牢扛在肩上

全面從嚴治黨，關鍵是要把從嚴治黨責任落實到位。抓從嚴治黨責任，關鍵是抓各級黨委的主體責任、各級紀委的監督責任和黨員領導干部的一崗雙責責任。

責任清單化。2016年，公司制定《發揮黨委領導核心作用的指導意見》，明確各級黨委的主要職責和黨委書記抓黨建的4項具體責任。傅安平同志在公司2016年黨建工作會議上對各級黨委的6項主體責任、各級紀委的5項監督責任、各級機構黨委書記和班子成員的一崗雙責責任作了詳盡闡述。

突出抓好“關鍵少數”。黨員領導干部“一崗雙責”的履行是“牛鼻子”。幾年來，公司各級黨委逐級簽訂《全面從嚴治黨主體責任狀》和《黨風廉政建設責任狀》，並按照干部管理權限，組織全系統各級領導干部簽訂《廉潔自律提示函》，層層傳導壓力，逐級夯實責任。

按照《公司黨建工作聯系點管理辦法》，公司、省、地市級公司黨委每名班子成員確定3至4個黨建工作督導聯系點，督導黨建工作責任落實，把黨建督導和業務發展緊密結合起來。此外，要求全系統黨員領導干部做到“兩個帶頭”，即：帶頭遵守黨章黨規，講規矩，守紀律﹔帶頭遵守中央八項規定和公司八條禁令，廉潔自律、秉公用權。

黨建述職成為規定動作。落實從嚴治黨責任，必須充分發揮考核評價的“指揮棒”作用。人保壽險不斷完善黨建考核工作制度，把黨建述職同領導班子綜合考評緊密銜接起來，增加黨建工作權重，強化考核結果運用，切實與干部任免、薪酬、獎懲等挂鉤，使黨建工作由軟指標變為硬約束。按照《黨委書記抓基層黨建述職評議考核實施辦法》，各級機構黨委書記每年都要就抓基層黨建工作進行述職。兩年來，北京、江蘇、河北等15個省級分公司黨委書記分別在公司年度黨建工作會上進行現場述職。據統計，全系統312名地市級以上分支機構黨委書記全部進行了黨建述職，4500余名黨員群眾代表參與評議。

抓制度，建機制，落實“四同步”“四對接”

人保壽險黨委認真學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神，按照集團黨委“具體、務實、規范、嚴格”要求，在黨建制度和工作機制上著力，在計劃、舉措、成效上下功夫。

明確路線圖和時間表。公司黨委制定了落實“四同步”、“四對接”的任務清單和完成時限，制定了80項具體措施。落實黨建要求寫入公司章程工作，進一步明確黨組織在公司治理中的地位和作用，推動黨的建設與轉型發展同步加強。公司黨委制定《發揮黨委領導核心作用的指導意見》，明確各級黨委的主要職責是“把方向、抓大事、管隊伍、正作風”。成立了黨建工作領導小組，建立黨建工作專題會議制度，定期研究黨建重大問題。印發《關於進一步加強基層黨組織建設的指導意見》《從嚴加強基層黨組織建設2016-2018年規劃》，從領導機制和運行機制上保障黨建工作有效開展。

完善基礎制度和工作機制。修訂《黨委議事規則》，明確黨委議事機制、議事范圍，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，堅持會前充分醞釀，會上充分發表個人意見，會議決定后堅決執行。規范“三重一大”決策程序，強調“三重一大”決策事項全部提交公司黨委（擴大）會研究審議，明確總部和二三級機構“三重一大”決策事項量化標准。通過OA管理模塊加強對省級分公司“三重一大”決策的執行監督。完善組織人事管理工作制度，修訂完善《省級分公司高級管理人員管理辦法》《干部選拔任用實施細則》《管理序列人員管理暫行辦法》《總部專業序列人員管理暫行辦法》等制度。完善干部培養選拔機制，規范選人用人程序和條件。嚴格執行集團下發的《選人用人“十必查”通知》，嚴格落實個人有關事項報告制度，嚴格執行關於干部選拔監督的各項政策要求，加強對各級機構選人用人的穿透性檢查。

堅持黨建和業務“一體兩面”。堅持業務和黨建工作同部署同落實，每年的年度工作會議與黨建工作會議套開，會議期間聽取省級分公司黨委書記抓黨建述職報告。各級機構充分利用半年工作會、月度分析會、業務調度會等機會，對黨建階段性工作進行部署、督導和推進，“逢會必提黨建”已經在系統內成為一種常態。“三會一課”、主題黨日活動，不僅是黨員的常規政治生活，而且成為宣傳黨的宗旨的重要途徑、聯系群眾的重要紐帶、推進公司轉型的重要抓手。很多基層黨組織在抓黨建帶隊伍、抓黨建促業務方面形成了很好的經驗，也嘗到了甜頭。

把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。按照“企業發展到哪裡，黨的建設就跟進到哪裡，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪裡”的要求，公司加快推進分支機構基層黨組織建設。2016年全系統88家地市級機構新設立黨委，284家地市級機構黨組織覆蓋率達到100%，新增131個黨支部，1863家縣區機構黨組織覆蓋率達到96%。趁熱打鐵，公司黨委從總部和省級分公司遴選優秀干部和業務骨干，充實到班子配備不健全的地市和縣區機構挂職擔任黨委委員、紀委書記。各級機構選配黨性強、熟悉黨務工作的同志充實到黨務干部隊伍中，配齊配強黨組織負責人和黨務工作人員，為做好基層黨建工作提供了堅實的組織保障。

堅持把紀律和規矩挺在前面

“欲知平直，則必准繩﹔欲知方圓，則必規矩”。全面從嚴治黨，必須把黨的紀律和規矩挺在前面，立起來、嚴起來。

堅持按制度和規矩辦事。公司黨委始終把學習貫徹《准則》和《條例》作為一項重大的政治任務，堅持把紀律和規矩挺在前面。根據黨章和黨內法規，健全公司黨建工作制度，按照“紀在法前”要求，將黨的紀律融入公司制度體系，夯實內控基礎，強化風險管理。以《准則》、《條例》為尺子，加強對貫徹落實六中全會精神情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩。在完善制度基礎上，通過“四風”糾改、違紀問責喚醒各級機構黨組織和全體黨員的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，自覺遵守黨的六大紀律。

馳而不息抓作風。以中央巡視反饋意見整改為切入點，加大正風肅紀力度，持續抓好作風建設，狠抓中央八項規定的落實，堅決反對“四風”。在全系統開展“四風”問題整治情況“回頭看”、巡視發現問題整改專項檢查、“兩兩”回頭看督導等工作，對個別單位和個人的“四風”問題進行了全系統通報批評和紀律處理。馳而不息地抓中央八項規定的落實、堅決反對“四風”問題，是由外及內、由上及下、由表及裡地進行問題大清掃，構建起了堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

把握和運用監督執紀“四種形態”。公司紀委正確把握和運用監督執紀“四種形態”,通過多種方式學習宣導黨章黨規黨紀和公司制度，確保系統全員能知法知規知紀。教育引導黨員干部自覺向著理想信念高標准努力，堅持抓早抓小，每逢節假日群發廉潔提示短信，定期編發《監督與服務》電子期刊，加強廉政警示教育，認真落實談話、函詢、“雙向約談”等制度，推動日常教育管理監督的常態化。堅持預防在先，對黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題，及時“扯袖子”、“咬耳朵”，防止由違紀走向違法。以黨的紀律為尺子，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持高標准執紀，以紀律為尺子衡量黨員干部行為，堅決維護黨紀的權威性和嚴肅性。

以懲戒作為警醒手段。習近平總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。公司不斷完善責任追究機制，嚴肅追責問責，通過強有力的問責機制倒逼責任的履行，對於貫徹黨的路線方針政策和公司規定打折扣、履行主體責任不力、違反中央八項規定、違規違紀等情況，該批評的批評，該誡勉的誡勉，該處理的處理，真正做到有責必問、失責必究。加大初信、初訪核查力度，做到交辦信訪件100%核查。結合巡視整改工作，全系統兩年來共對190人次進行責任追究，其中紀律處分46人次，組織處理30人次，誡勉談話37人次，通報77人次。

推進黨內教育常態化制度化

以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育為契機，持續推進黨內教育常態化，持續夯實黨建工作基礎。

堅持以上率下。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中，公司黨委要求各級領導干部要當標杆、作示范，黨委主要負責同志承擔第一責任人的責任，一把手帶頭講黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓整改落實。要求各級領導干部對大是大非問題必須有堅定立場，對背離黨性的言行必須有鮮明態度，要嚴守政治紀律和政治規矩。要求各級領導干部落實黨要管黨、從嚴治黨要求，避免出現失之於寬、失之於鬆、失之於軟和主體責任缺位、監督責任缺失現象。

強化教育培訓。教育黨員領導干部堅定理想信念，牢記宗旨，講黨性，講原則，重品行。加強黨員干部隊伍建設，按照“德、能、勤、績、廉”選拔和培養干部，促使各級領導干部成為引領公司發展的堅強領導核心，促使各級黨員領導干部牢記“人民保險，服務人民”使命。近年來，地市級以上機構黨委中心組累計學習623次，黨委書記講授專題黨課476人次，黨員領導干部參加雙重組織生活354人次﹔縣區以上機構黨支部書記講授專題黨課860人次，開展集中學習1743次、專題研討1114次。全系統各級機構共舉辦黨支部書記培訓班394次，培訓4233人次﹔組織入黨積極分子培訓班228次，培訓1233人次﹔組織黨員發展對象培訓176次，培訓546人次。

2016年，結合“兩學一做”學習教育，舉辦了四期領導干部培訓班，36家省級分公司和總公司各部門負責人共計146人參加。2017年，舉辦地市級黨組織書記“兩學一做”培訓班，全系統300余名地市級機構書記分赴延安、井岡山教育基地，進行黨的理論教育、黨性教育、管理和專業能力培訓。這既是進一步提升基層黨組織負責人綜合素質的一項重要舉措，也是公司黨委扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的一次再動員再部署。

加大發展黨員力度。在堅持總量控制的前提下，更加注重優化結構，重點向基層一線、業務骨干傾斜，著力加大在非黨員一把手、非黨員經營班子成員重點群體，有黨員無組織、有機構無黨員等薄弱環節中發展黨員力度。嚴格發展黨員標准和程序，始終把政治標准放在首位，著重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，真正做到成熟一個發展一個。截至目前，全系統共有黨員5058名，其中2016年度發展黨員215名。

推動全面從嚴治黨向基層延伸。今年以來，人保壽險堅持把思想教育作為學習教育的首要任務,充分發揮各級黨委的核心作用和領導干部的示范作用，要求基層黨支部將學習教育納入“三會一課”制度，創建“一支部一品牌”，不斷把學習教育引向深入，充分發揮黨組織和黨員在公司體系化轉型中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。各基層機構在組織黨員參加集中學習、專題交流、專家授課的基礎上，積極創新“自選動作”。重慶市分公司借助微信平台，打造“指尖上的課堂”，定期開展學習、答題活動﹔北京、河北、廣西、江蘇等地的分公司、支公司組織黨員赴革命聖地或愛國主義教育基地參觀學習，激發黨員干事創業的熱情﹔還有的機構組織黨員開展公益捐贈、義務獻血等活動，用實際行動踐行“人民保險、服務人民”的企業理念。

風正潮平，自當揚帆破浪﹔任重道遠，更需策馬加鞭。幾年來，人保壽險轉型取得積極成效，保費收入穩中有升，新業務價值保持快速增長。公司黨委矢志不移堅持黨的領導，馳而不息加強黨的建設，黨建工作已經成為驅動公司轉型發展的“紅色引擎”和堅強政治保障，必將引領公司走向更加輝煌的明天。