【砥礪奮進的五年】混合所有制改革成江蘇國企新引擎

　　在江蘇高科技投資集團採訪時，記者聽到了一個國企鳳凰涅槃般的故事。

　　江蘇高投集團主要從事創業投資和私募股權投資，通過對發展潛力大的高成長性企業進行投資，以上市、並購等途徑實現退出，獲得豐厚的投資回報。江蘇高科技投資集團的核心公司毅達資本就是傳說中的風投公司，目前共有209名員工，這支團隊幾乎沒有休息天，一年到頭在江蘇省內外尋找值得投資的項目。

　　江蘇高科技投資集團董事長張偉告訴記者，風投行業的競爭非常激烈，單是江蘇，就有近千家創業投資和私募股權投資機構，大家像獵豹覓食一樣尋找優質項目，一旦看准，必須迅疾地下手。目前，毅達資本是江蘇省內同行業中的翹楚，在權威機構發布的榜單中也穩居全國前三甲。從2014年到2016年，毅達資本累計完成了205個項目的投資，共有81個項目實現退出，其中IPO項目17個、借殼上市5個、並購10個、新三板挂牌42個。今年上半年又有5家企業先后成功IPO，還有近20家企業正在証監會發審排隊。如今，毅達資本已被業內公認為頂級創投企業。

　　其實毅達資本是2014年才“出生”。江蘇高投集團經過多年苦心經營，品牌影響進入國內一流方陣，但受制於激勵機制不充分，2012—2013年，員工每年流失率超過15%。在江蘇省國資委指導下，2014年，江蘇高投集團實施了混合所有制改革，改革新設立的管理公司按照完全市場化規則，獨立開拓新業務。在股權結構設計上，集團佔35%，毅達資本合伙人佔65%。改革之初，毅達資本承接的基金管理規模為47.97億元，改革三年來規模超過470億元，增長近10倍。

　　江蘇高投集團是江蘇省屬國有企業混合所有制改革中的一個縮影。江蘇省國資委有關負責人說，江蘇省政府對混改意見很明確，在公共服務、高新技術、生態環境保護和戰略性新興產業等重點領域，鼓勵國有資本對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、並購重組等多種方式，與非國有企業共同發展混合所有制經濟。支持國有資本與非國有資本共同設立股權投資基金，參與企業改制重組和混合所有制改革。

　　推動企業上市是國企混改的主要實現形式。江蘇省國資委產權處處長何元勝介紹說，到目前為止，江蘇省國資委監管的省屬企業已有10家上市，其中集團層面整體上市企業有2家，分別是華泰証券和匯鴻集團。企業上市后，公司治理、內部管理水平得到了顯著提升，猶如更新了發展引擎，重新煥發活力。“2012年省屬國企全年利潤為203億元，今年1—7月，就實現利潤228.19億元。”

　　匯鴻集團資料圖

　　匯鴻集團原來是以外貿進出口為主的江蘇省屬國企，集團有4000多名外貿員工常年在世界各地跑業務。企業上市后，除了繼續做好外貿進出口業務外，還開拓了新的業務板塊，如冷鏈物流、健康養生，甚至涉足高端月子會所。如今，冷鏈物流板塊現已成為省級重點物流企業、省級農業龍頭企業，同時與賽領資本設立了產業並購基金，積極在海內外布局。集團辦公室副主任朱建宇說，遍布全球的4000多名外貿員工是一般企業所沒有的優勢。目前匯鴻集團已經涉足國外母嬰用品經營，比如法國奶粉、韓國童裝等，而且做到同款同價，即消費者在國外買的價格與在國內買的一樣。據了解，上市后，匯鴻集團資本市值增加一倍以上，實現了國有資產的保值增值。

　　引進戰略投資者、吸收非公資本、鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業，也是國企混改的主要方式之一。徐礦集團通過引入復星醫藥、泰康人壽公司完成了所屬醫療產業混合所有制改革，設立了徐州淮海醫院管理公司，一次性引入資金10億元，一舉解決了資金短缺和體制機制問題。南京祿口國際機場有限公司所屬獨資子公司南京空港機電公司，通過江蘇省產權交易所公開遴選投資人，選定2家民營股東投資人，完成混合所有制改革﹔南京空港機電公司改制完成后，依托三方股東支持，依靠激勵機制，市場開拓取得明顯成效，未來公司將定位以軟件研發、機電工程項目承包為兩大主業支撐，爭取3—5年內實現首發上市。

　　類似的混改還有很多，如海企集團引入其他資本設立遠東實業公司、伊朗投資發展公司﹔蘇豪集團組建“一帶一路”投資基金﹔農墾集團參與上市公司西儀股份定向增發、常林股份資產重組等，通過多種形式與非國有資本融合發展。

　　國企混改，會不會出現低估資產價格、導致國有資產流失的情況呢？江蘇省國資委有關負責人說，混改過程中，江蘇省屬國企一直嚴格規范國有資產登記、轉讓、清算和退出等程序，轉讓部分國有產權或引入外部投資者過程中的資產定價，必須通過產權、股權、証券市場發現和合理確定資產價格，同時借助多種市場化定價手段，做到程序規范透明、定價科學公允，防止內部人控制造成國有資產流失。