重磅！山西省深化國企國資改革指導意見出台

人民網太原6月22日電（王建、白鴻濱）22日上午，山西省政府新聞辦召開新聞發布會，省國資委主任郭保民就近日省委、省政府出台的《關於深化國企國資改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）進行解讀說明，國資委副主任、新聞發言人張宏永對配套出台的《關於省屬國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》、《關於山西省國有企業分離辦社會職能的實施意見》、《關於在深化國有企業改革中激發企業家活力的指導意見》三個文件的相關政策做了解讀。

據了解，黨的十八屆三中全會以來，在中央精神的指引下，山西省結合實際，開展了多項國企國資改革工作，取得了一定效果。但與中央要求和先進省份相比，山西省國企國資改革存在零碎性、淺表性、短期性特征，系統性、針對性、創新性和實效性還不強，改革的廣度、深度、力度還不夠大。國有企業“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創新不足素質性矛盾還沒有根本克服，國企市場主體地位沒有真正確立，現代企業制度不夠健全，國有資本運行效率不高，國有資產監管體制有待完善，企業辦社會和歷史遺留問題還未完全解決，黨的領導需要進一步加強。

山西省第十一次黨代會上，省委書記駱惠寧指出，山西國企國資改革已經到了非改不可、不徹底改不行、不抓緊改不行的歷史關口。省長樓陽生指出，要把國企改革作為轉型綜改的關鍵一招，著力在根上改、制上破、治上立。

《指導意見》的出台前后歷時4個多月，分為3大板塊9部分33條。包括總體要求、完善現代企業制度、優化國有資本布局結構、發展混合所有制經濟、解決國有企業歷史遺留問題、完善國有資產管理體制、深入推進市縣國企國資改革、堅持黨的領導加強黨的建設、為國企國資改革創造良好環境等九大核心內容。該文件出台后，將對山西省國企改革提速、國有經濟合理布局、國有資本配置效率提高、國有監管體制完善起到重要作用。

《指導意見》全面貫徹中央對國企國資改革的要求，聚焦改革關鍵，精准發力。同時，精准對標發達地區先進的改革經驗，實現加快發展。在進一步深化企業內部改革，解決歷史遺留問題的基礎上補齊短板，夯實基礎。下大氣力優化結構做好增量，布局新產業、新業態、新動能，通過國有經濟結構性改革推動供給側改革。注重產融結合，努力推動產業資本和金融資本協同發展，做強做大實體經濟。確保民生改革成果惠及更多人民群眾，增強群眾的獲得感。

《指導意見》還明確提出，力爭到2020年，山西省國企國資重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果。形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制。實現國企國資由封閉擴展向開放發展轉變，由“一股獨大”向混合所有制轉變，由“大而全、小而全”向專業化、高端化轉變，由產融脫節向產融結合轉變，由重資源重政策向重人才重創新轉變。造就一大批德才兼備、善於經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨干企業，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。