【砥礪奮進的五年·中國新名片】海綿城市與水相融

6月6日，湖南長沙湘江新區。一場暴雨后，在梅溪湖路西延線相鄰近湖八路交叉口的道路北側，一條濕地景觀帶，中間低、兩側高，底部仍蓄積著雨水。在道路兩側原有的排水系統之余，北側依據道路地形起伏再建了一條排水系統，雨水經此進入南北景觀帶中的河道滯留並淨化，繼而流入龍王港河。

下雨時吸水、蓄水、滲水，需要時將蓄存的水滲出進行利用——作為緩解城市內澇的重要手段，海綿城市的建設正在全國陸續鋪開。

“海綿城市是一個改變未來城市發展方式的戰略性理念，發達國家也廣泛認可我國提出的海綿城市建設這一理念，近期歐美國家邀請中國專家介紹情況。”清華大學教授賈海峰說。

科學規劃：探索落實新理念

“海綿城市是針對現有城市問題提出的，目的是解決環境與建設之間的矛盾。”中國城市規劃設計研究院水務分院副院長謝映霞強調。

2015年10月，國務院辦公廳印發《關於推進海綿城市建設的指導意見》，要求通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。

2015年和2016年，我國分兩批確定了30個試點城市，另有130多個城市制定了海綿城市建設方案。通過試點建設，許多區域性片區探索落實海綿城市建設理念，形成了一套可復制、可推廣的做法、經驗、機制和建設模式。

能否緩解城市內澇災害，是海綿城市試點建設情況的最直觀標准。四川省遂寧市通過對阜豐巷老舊小區進行“海綿化”改造，使小區內澇積水點得到有效控制。以往，一下雨小區就淹水沒腰的情況得到改觀，使百姓出行不受水害影響。

陝西省西咸新區在灃西新城試點區域實施海綿城市建設后，在同樣的降雨條件下，灃西新城無明顯內澇，而對面的灃東新城則出現大面積內澇，形成了鮮明對比。

在海綿化改造初見成效的湖北武漢青山區，市民欣喜發現，被洒水車沖刷后的路面不再和以往一樣濕漉漉。在透水鋪裝、下凹式綠地等海綿設施的裝點下，路面好似一塊海綿，迅速吸干多余水分。

海綿城市建設確實能夠明顯提升城市排水防澇能力，有效緩解城市內澇災害。

系統建設：人居環境顯著改善

城市黑臭水體發生的變化，也可以較為直觀地表現出試點建設效果。

廣西南寧的那考河原本是一條臭水溝，沿岸有40個污水直排口，水質多為劣五類，極大地影響了下游竹排江、南湖的水質。加上垃圾及施工棄土堆放擠佔河道、行洪不暢，經常造成上游內澇。

海綿城市試點工作開展后，綜合採取河道治理、截污治污、河道補水、海綿建設等措施，消除了水體黑臭現象，大大改善了河道生態環境，讓城市人居環境得到改善，生態效益顯著提高。

位於漢口西北郊的一塊50多公頃的土地，過去是武漢金口垃圾場，如今通過生態修復，僅用三年時間建成了全國最大的海綿公園武漢園博園。這裡還修建了6個容量各200噸的棄流池，以及12個雨水花園，可吸收近七成雨水。在陝西西咸新區的灃西新城，一條連接灃河和渭河、總長6.8公裡、平均寬度300—400米的東西向綠廊如今已部分向市民開放。綠廊內布置有湖泊、濕地、森林，承擔著城市中央雨洪系統調蓄樞紐的重任。

“通過構建多層次的‘海綿體’，用生態‘溶解’城市，打破原來鐵板一塊的‘水泥大餅’，讓雨水在都市中也能夠有序遷徙。”西咸新區管委會副主任兼總規劃師李肇娥介紹，海綿城市建設不僅能緩解城市內澇、減輕熱島效應，還能補充地下水、調節水循環，給城市帶來綜合的生態環境效益。

產業聯動：構建新的經濟增長極

海綿城市建設工程意義不僅是環境的改善，也成為促進產業發展和技術進步的一個方式。賈海峰說：“通過試點工作，很多與海綿城市相關的新材料、新設備、新施工工藝實現了產業化發展，成為地方經濟新的增長點。”

在南寧市，建設了海綿城市產業園，吸引國內海綿城市相關生產企業入園，構建新的經濟增長點﹔在貴州省貴安新區，依托海綿城市建設建立了中英生態文明創新園，與有關企業成立了新型透水材料的生產基地﹔在江西省萍鄉市，在海綿城市建設中，推動本土磚瓦生產企業升級轉型，透水性建材市場擴展到全省及臨近省份。

“建成海綿城市不是一蹴而就的，要有一個循序漸進的過程。”謝映霞強調，通過海綿城市建設理念的不斷推廣，實現修復水生態、改善水環境、涵養水資源、保障水安全、復興水文化的目標，這是實現綠色發展和綠色生活方式的重要內容。

（本報記者 邱玥 夏靜 周仕興 張哲浩）