除國資委提出抓好10家央企子公司的員工持股試點外，目前已有近20個省市明確要推進地方國企員工持股試點，京滬相繼出台了實施辦法和方案。

　　“管理層佔大股”路封死

　　統計顯示，目前A股有約百家上市國企推出員工持股計劃。這輪員工持股試點呈現以下特點：

　　———做增量不做存量。“做增量，而不是切存量，這就規避了給員工‘發福利’的嫌疑。”上港集團副總裁、董秘丁向明說，在員工認購股票的資金來源上，上市公司不提供任何財務支持，完全由員工自籌資金。

　　———主要在充分競爭行業開展。北京市國資委發文提出，員工持股試點工作將集中在新能源、生活性服務業、文化創意業等領域。目前，北汽新能源、慶豐包子鋪等6家試點企業均為競爭類企業。

　　———防止管理層拿大股。

　　中央和地方的意見均指出，單一員工持股比例最多不超過1%。“管理層佔大股，少數人及其家族輕易實現對國企的實際控制，這條路已被封死。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦說。

　　本意非引導員工“炒股”

　　員工持股試點並不是完全沒有風險。特別是在股市大幅波動的情況下，上市公司股價有可能跌破員工的持股成本。

　　專家認為，要理性看待這一現象。首先，員工持股計劃應選擇合適的窗口期。讓員工持股有一定的浮盈。

　　其次，按照黨的十八屆三中全會的精神，員工持股試點的本意是“形成資本所有者和勞動者利益共同體”，而不是引導員工去“炒股”。

　　湖北省屬國企中南建筑設計院，在地方國企中較早開展員工持股試點。

　　“最大的變化是感覺每一天都在為自己奮斗。”中南建筑設計院交通建筑事業部總建筑師王力說，當年籌資20萬元買了20萬股，現在年收入50萬元。因而他果斷拒絕各類企業拋來的“橄欖枝”。

　　應該擴面增強激勵度

　　國企混改中的員工持股試點正在加速，不過，目前的不確定因素仍比較多。

　　比如持股比例，相當多的國企偏於謹慎，將員工持股的比例控制在10%以內。去年8月國資委出台的相關意見，將員工持股佔企業總股本的比例上限定為30%，這為試點國企進一步放開手腳提供了空間。

　　在股票來源上，多數國企的員工持股計劃完全靠定向增發，結構單一。

　　在參與試點的員工范圍上，不少國企明確為“骨干員工”，但卻沒有清晰界定。“如果隻限定為企業中層，獲得激勵的員工范圍就會比較窄。公有制經濟強調按勞分配為主，普通勞動者的作用不能被忽視。”李錦表示。

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