人民網北京2月22日電 中國鐵塔股份有限公司（簡稱中國鐵塔）是在“寬帶中國”、4G建設和“互聯網+”的大背景下，借助中國電信、中國移動、中國聯通三家運營商巨人肩膀上起步的專業化通信設施服務公司，被賦予了“國企改革試驗田、先行軍”等使命。公司於2014年3月26日醞釀籌建，於7月18日挂牌成立。注冊資本金100億元人民幣，由中國移動、中國聯通和中國電信等三家運營商分別按40%、30.1%和29.9%的比例出資組成。截至2015年底，公司資產規模超2700億元，通信鐵塔總量超152萬座。

中國鐵塔總經理佟吉祿說：“鐵塔公司是新國企，好比一張白紙，可以畫更新更美的圖畫。我們在努力打造具有中國鐵塔特色的體制機制和運作模式，絕不把傳統國企存在的問題帶到新公司裡來，堅持穿新鞋走新路。”

今年春節期間，由中國鐵塔承建的海南西環高鐵通信覆蓋項目交付使用，高鐵沿線良好的4G信號讓乘客有了暢快的上網體驗。

新建鐵塔共享率75%，行業效益和社會效益凸顯

在新時期深化電信體制改革，促進通信設施共建共享，是組建中國鐵塔的直接動因。具體成效如何？一系列數據給出了答案：從2015年1月1日開始承接鐵塔新建任務到去年底，中國鐵塔共承接建設需求58.4萬，交付鐵塔48.5萬座，特別是堅持“優先利用存量資源，能共享的不新建”，通過復用存量鐵塔基站資源，新建鐵塔共享率大幅提升到75%，相比三家電信運營商各自建設通信基站，減少了26.5萬座基站建設，可節約行業投資500億元，減少土地佔用13000多畝，使得通信設施建設得以更快更省更好地推進。

此舉大大加快了4G網絡建設進度。山東、遼寧、河北、福建、貴州、湖北、海南等地電信運營商先后發來感謝信，對中國鐵塔在其4G網絡建設上的有力支撐和保障給以點贊。

除承擔鐵塔基站建設任務外，中國鐵塔還承接三家運營商有關地鐵、機場、交通樞紐、特大型場館等重大公共場所的室內分布系統（室內通信覆蓋）項目1.18萬個，其中地鐵類項目總長達到444公裡，高鐵類項目總長達到1524公裡。通過整合需求、統一建設、優化創新等措施，促進了項目建設的降本增效。例如大連地鐵公網覆蓋項目，是第一個由中國鐵塔承建的大型軌道交通類通信覆蓋項目，實現了三家運營商2G/3G/4G九系統同時建設、開通，比三家運營商分別建設投資下降57%，並創造了同類項目工期最短的記錄。

業內人士表示，中國鐵塔成立之初，管理部門將其定位為促進共建共享，現在看來中國鐵塔在這方面逐漸彰顯改革成效。與具體建了多少個鐵塔基站相比，擴大有效供給，激發4G 建設，滿足用戶需求，促進行業創新轉型更為重要。

中國鐵塔董事長劉愛力表示，公司經過一年半多的改革發展，取得的成效是顯著的，主要表現在三個方面：首先，行業效益和社會效益顯著提升。通過建設、維護、管理的“三合一”，杜絕重復建設，新建鐵塔共享水平大幅提升，中國電信達83%，中國聯通達82%，中國移動達46%，節約大量投資和土地資源佔用，為行業和社會帶來立竿見影的效益。第二，國有資產實現有效增值和放大。通過增資擴股和引入新股東，以近20%溢價、近千億元的現金支付和股份增發收購三家電信企業存量鐵塔相關資產，實現了國有資產的有效增值。第三，國家戰略實施得以有效支撐和保障。中國鐵塔去年一年建設量相當於過去30多年行業累計建設總量近1/3，帶動電信企業4G網絡和服務品質的提升，改變了過去在鐵塔建設上各自為政的局面，實現了統一布局、統一建設，多快好省地滿足4G建設需求，為寬帶中國和“互聯網+”戰略實施提供了有力支撐。

“互聯網+鐵塔”催生陽光國企、高效國企

“集約化、規模化、專業化、高效化”“體制好、機制好、服務好、成本低、競爭力強”，這是國務院和上級主管部門領導對中國鐵塔提出的殷切希望，是鐵塔人耳熟能詳的“四化”“五好”要求。要實現這“四化”“五好”，根本出路在於創新。

中國鐵塔在國資委、工信部聯合組成的鐵塔公司協調組直接主持下，在三家運營商大力支持下，借鑒互聯網扁平、高效、開放、共享等思維，在體制機制創新和管理模式創新上進行了一系列的探索和實踐。

——組織架構“小而美”，機構設置和人員配置扁平精干，防止機構臃腫、人浮於事。據介紹，中國鐵塔的組織架構及管理機制具有明顯的互聯網化特點：公司大幅壓縮管理鏈條和管理者職數，淡化權力和層級，全公司90%的人員配置在地市生產一線﹔充分利用IT手段，使企業高效、規范、透明運行﹔臃腫的總部機關是產生行政化管理下屬企業、造成大企業病的根源，鐵塔公司總部隻設7個部門，部門內不設處室，管理人員隻有89人，遠低於同等資產規模央企300人左右的總部人數。小總部承擔大職能，集中管理人財物，支撐全國IT及研發。

——試行互聯網+選聘，摒棄傳統國企行政化色彩濃厚、透明度不高等弊端。中國鐵塔在組建之初，管理層均是從行業內市場化招聘，由董事會研究通過的。總部部門負責人、各省分公司總經理也都通過市場化競聘產生，選聘過程確保了規范透明和公平公正。在各級管理人員選聘過程中，全公司上下統一選用標准、統一工作流程、統一支撐平台，總部實施過程監督。比如，中國鐵塔實施全國統一公開招聘，崗位需求和招聘數量等全部在互聯網平台（http://zhaopin.chinatowercom.cn）發布，應聘者同一時間在各自地點網上答題，輔以線下面試等環節，人情與利益干擾被降到最低。

——互聯網上買鐵塔，企業整體運作堅持透明化、陽光化。基礎設施的投資建設、採購維護，涉及資金巨大，協同單位眾多，往往是腐敗多發地帶，已對傳統管理和運作模式提出巨大挑戰。為此，中國鐵塔依托互聯網建設了類似“淘寶”的“鐵塔在線商務平台”，在確保制度、規則、標准、流程、結果公開的前提下，實行集中管控、分層實施、一線訂購、統一結算、快速高效、公開透明的“互聯網+”採購，2015年4月1日實現辦公、后勤用品線上採購，7月起陸續展開各類建設、維護、運營物資和設計、施工等服務的線上採購，實現全國范圍各地市分公司基層建設維護人員直接在“互聯網上買鐵塔”。該模式較傳統的招標採購優勢明顯，對鐵塔公司而言提高了採購效率、降低了建設成本、減少了人為干擾、壓縮了權力尋租空間、降低了廉潔風險﹔對產業鏈供給廠商而言則拓展了市場空間、減少了產品庫存、降低了營銷成本、構建了公平開放的市場環境。“鐵塔在線商務平台”突破了信息、市場、空間、時間四大界限，實現了信息完全公開、市場全面開放、供需直接互動、採購隨時進行。主營通信鐵塔的河北宏源通訊有限公司副總經理范曉光說，過去我們要想拓展銷售市場，常常有很多看得見和看不見的門檻，現在則是公開透明的良性競爭﹔過去我們的銷售成本較高，現在在互聯網上就可以賣鐵塔到各地，不僅便捷，而且售前成本明顯下降。

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