期待不同領域的混改試點都有突破

　　近日，發改委召開國企改革專題會議，研究部署混合所有制改革的相關工作，要求在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等不同領域，開展混合所有制改革的試點示范。

　　顯然，這是在混合所有制改革方案沒有正式出台前，高層釋放的最具權威性的一個信號。從這個信號中不難看出，下一步混改工作將是全方位推進、各領域試點。上述這些領域，已經包括了絕大多數的壟斷行業和重點領域，其中，被外界看作是“禁區”的軍工領域，也將開展混改試點。這意味著，那些不屬於壟斷行業和敏感領域的其他行業，混合所有制改革的力度可能更大、范圍也將更廣。

　　應當說，決策層對不同領域都提出試點要求，也是從戰略層面考慮的。因為，盡管都叫壟斷行業或重點領域，但是不同的行業和領域也有不同的特點和戰略地位，不可能按照同一種模式進行。而且，在各領域同時進行試點，還可以總結和發現更多的經驗與問題，避免在全面推開以后重復發生同樣的問題。

　　可以肯定，一旦混合所有制改革方案出台，這些行業、領域的混改工作就將全面啟動。其中最受關注、難度最大、涉及面最廣、改革阻力最多、幾次改革都沒有推得下去的電力改革，將成為下一步改革的“試金石”。如果電力改革的壁壘能夠攻破，並在混改方面取得突破，國企改革的推進速度將更快，對其他行業和領域的混改也將起到積極的推進作用。從這點講，電力改革又是整個國企改革、尤其是混改的焦點。

　　從總體上講，此次由發改委牽頭的混改應當不會再出現過去那樣要麼不顧一切、要麼蜻蜓點水的現象，既不設時間表，也不停滯不前，是真正成熟一個、改革一個。

　　需要注意的是，由於經濟正處於低谷期，一些行業仍處於下行或效益下降的格局，在推進混改過程中，也要充分考慮到行業和領域的特點，避免就眼前談眼前、就利潤看利潤，從而在資產評估、產權轉讓、轉讓價格確定、戰略投資者選擇等方面出現人為壓低價格、暗箱操作等現象。

　　□譚浩俊