民航總局李家祥代替楊元元 三大航變局懸疑

　　2007年12月28日，天相投資在其發布的報告中稱，中航集團總裁、中國國航(601111)董事長李家祥被任命為中國民航總局黨委書記、代理局長。

　　中國的民航總局素有航空公司“娘家”之稱，它不但肩負著安全管理、行業監管等職能，還涉及航線審批、航權開放，乃至航空公司並購整合等具體工作。此次歲末，民航總局“掌門人”的更換無疑是行業內一枚重磅炸彈。

　　而業內最關心的問題莫過於，在楊元元時代結束以后，新開局的李家祥會帶領中國的民航業走向何方？

　　開局

　　盡管截至記者發稿前，民航總局網站並未發布這一人事變動的消息，但來自民航總局和國航的內部人士均對記者証實了此事。

　　“業內對此次人事變動早有耳聞，隻是沒有想到來的這麼快。”一位不願具名的知情人士對記者表示，早先曾傳言楊元元的繼任者有三位備選，分別是國航董事長李家祥、南航董事長劉紹勇和民航總局副局長高宏峰，現在看來李家祥勝出。

　　2002年5月起擔任民航總局局長的楊元元屬飛行員出身，自南航飛行大隊長一步步做起，曾任職南航副總裁、南航副總經理、民航總局飛行標准司司長、民航總局副局長等職位。“他是歷任民航總局局長中成長背景比較完善的一位，也是一個地道的‘老民航’，非常了解行業特點。”知情人士對記者表示。

　　楊在任期間曾獲亞太航空中心頒發的“2004年度部長獎”以及國際航空運輸協會賦予的一個最高獎項——世界航空領導者獎。

　　“楊元元的成功來自於他的創新。”一位業內人士對記者評述。任職期間，楊元元推動了中國航空三大集團的整合，使得中國的航空公司真正走向市場化運作。他的改革也大刀闊斧，極具主動性。對外，中國不但開放了航權，讓包括美國在內的航空公司得以直飛中國市場，還降低了外資投資民航業的門檻﹔對內，一紙《國內投資民用航空業規定(試行)》，讓國內的民營航空公司一度出現“井噴”現象。

　　“總體來說，楊元元時代民航業主要在做三件事情：堅決抓安全、大力搞改革、推行新技術/標准。”上述人士對記者總結。

　　作為中國民航業的掌舵手，民航總局局長一職的位置舉足輕重。業內有一種說法是，楊在任期間大舉開放中美航權，並鼓勵外資進入中國民航業，曾引起了業內一些微辭。“此次的人事變動，或許與其經營思路有關。”　
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