昆明公車改革近一年,試點區超八成公務員改變公務出行方式 

公車沒了,公務出行怎麼辦?(熱點解讀·調查)

本報記者  胡洪江

2010年12月20日08:11  來源:人民網-《人民日報》

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  圖為今年5月,昆明市等待被拍賣的公車。
  季志遠攝

  核心提示

  今年初,雲南昆明在西山、五華、盤龍、官渡4區啟動“黨政機關公務用車專用卡定額包干管理”試點工作。近一年時間過去了,一項調查結果顯示,試點區超過八成的公務員選擇私家車、公交車、自行車、步行等方式,自行解決公務出行問題。

  

  從“公車私用”到“私車公用”

  920輛公車封停上繳,其中462輛被拍賣

  “以前辦公務肯定用單位的車,但這一年很多時候都是私車公用,或者擠公交。”日前,昆明市官渡區文明辦副主任張玉潔告訴記者,她的許多同事也跟她一樣,普通公務出行由乘坐單位的公車變成了開私家車、坐公交車、騎自行車,或者步行。

  張玉潔還記得,去年底聽說區裡要試點公車改革的消息時,“有些意外,也很困惑:公車沒了,往后辦公事要怎麼出行呢?”

  根據昆明市委、市政府的要求,試點區除公檢法、國安、醫院、學校、自收自支事業單位、差額撥款事業單位、有特殊標志的行政執法車輛外,由區財政全額保障的區級黨政群機關、參照公務員管理單位、具有行政職能事業單位的鄉科級(含鄉科級正職)以下在職公務人員都被納入試點范圍。試點工作還覆蓋到基層單位,主城4區共有9個街道辦事處被納入其中。

  1月15日,試點工作啟動,列入試點的所有公務用車全部停止使用,並登記造冊,統一上繳。據統計,主城4區試點單位共上繳各類公車920輛,涉及221家單位5344人。

  為承擔各單位的公務交通保障任務,各區分別留用不超過100輛公車,組建起4個區級機關公務交通服務車隊。目前,西山、五華、盤龍、官渡區級機關公務車隊分別留用公車60輛、65輛、60輛、73輛。

  據介紹,五華、盤龍、官渡3區車隊服務保障覆蓋范圍較廣,隻要是公務出行,都可使用,因此車輛使用頻率較高。五華車隊日均出車20台次,盤龍車隊日均出車35台次,官渡車隊日均出車50台次。“而西山車隊則以應急搶險和重大活動服務保障為主,普通公務出行我們都提倡公務人員乘坐出租車、公交車,或者步行。”西山區機關事務管理局局長陸永俊說。

  昆明市紀委黨風室主任季志遠介紹,各區上繳的920輛公車除258輛用於組建公務交通服務車隊、66輛原值劃撥執法部門、134輛報廢外,其余462輛在今年5月間被公開拍賣,佔上繳車輛總數的50.2%。最終,拍賣成交441輛,佔應拍車輛數的97.13%。車輛拍賣成交總價合計1654.98萬元,為評估保留價的157.24%。拍賣所得全部收歸區財政,主要用於改善民生項目建設。

  定額包干取代貨幣化改革

  每月人均400元,預計每年可節省車費逾2000萬元

  “實行公務用車專用卡定額包干管理,能從機制、制度、管理和監督上糾正公務用車配備使用方面的一些不正之風和腐敗現象,能有效減少奢侈浪費。”季志遠這樣解釋昆明公車改革的初衷和意義。

  “傳統的貨幣化改革,也就是發放現金乘車補貼,治標不治本,容易出現‘拿了補貼,公車照開’的現象,反倒會增加財政負擔。群眾也會有質疑,認為我們是在變相解決公務員的福利問題。”季志遠說,通過反復考量,昆明此次車改決定實行非貨幣化改革:由各區財政局統一制作單位實名制公車專用卡,由區財政按季度將定額包干經費核發到卡上,各單位根據實有人數核至各科室,而不會發放到個人手上。公車專用卡定額包干標准為每月人均400元,主要用於私車公用時在指定地點維修、加油,購買公交IC卡,租用區機關公務交通車和其他社會車輛的費用支出。超支不補。

  據介紹,定額包干標准,是以各區黨政機關近3年車輛運行費支出平均數作為測算基數得出的。定額包干經費與留用車輛運行費支出,不得高於近3年車輛運行費用支出的平均水平。

  根據統計測算,實行定額包干后,預計4區公務交通費年支出2588.72萬元,比此前3年的平均數減少2051.32萬元,降幅達35%。納入試點范圍的單位不允許再審批購置新的公車,因此也將不再產生車輛購置費用。

  近六成公務員贊成車改

  不滿意主要集中在包干標准偏低、機關車隊服務保障不力等方面

  “更為可喜的是,越來越多的公務員開始選擇公交車、自行車、步行等方式公務出行。”季志遠說。

  在為期半年的試點工作結束前后,昆明市公務用車專用卡定額包干管理工作領導小組辦公室通過組織座談會、發放問卷調查表等方式,對主城4區公務用車拍賣后公務出行情況和干部群眾滿意度進行了調查分析﹔共發放問卷調查表2846份、收回2100份,其中有效問卷2037份。

  記者看到,在公務出行主要方式一項中,選取租用機關服務車隊車輛的僅佔16.45%,而其余83.55%的受訪公務員都選擇了坐出租車、乘公交車、駕私家車、騎自行車或步行等方式,自行解決公務出行問題。

  試點工作開展以來,調查對象認為對自己的公務出行沒有影響和一般的佔到68.92%,認為有影響的佔31.32%﹔對實行公務用車專用卡定額包干管理工作持贊成態度的佔58.02%,部分贊成的佔27.34%﹔僅有14.84%的受訪者對試點工作不贊成。

  記者注意到,不滿意主要集中在包干標准偏低、機關車隊服務保障不力等方面。調查顯示,認為每月人均400元的定額包干經費能滿足公務出行需要的僅佔20.23%,不能滿足出行需要的佔41.19%﹔各區機關干部職工對車隊的服務保障模式感到滿意的僅佔27.98%,感覺一般和不滿意的佔69.52%。

  一位不願透露姓名的公務員表示,“以前經常下鄉,現在約車不方便,開家裡的車吧,超支的油錢還要自己掏。所以,有的時候想想,能不去也就不去了。”

(責任編輯:趙爽)
留言
我要發表留言
  署名:
                                      留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
看似健康垃圾食品看似健康垃圾食品
喝牛奶的八大誤區喝牛奶的八大誤區
大S昔日“艷照”惹張蘭不滿大S昔日“艷照”惹張蘭不滿
餅臉女星比拼 陳紅天然圓臉餅臉女星比拼 陳紅天然圓臉
視覺錯亂圖片視覺錯亂圖片
詭異的住院部:鹽礦醫院詭異的住院部:鹽礦醫院
驚曝空姐行業秘事丑聞驚曝空姐行業秘事丑聞
2010全球牛人榜2010全球牛人榜
   精彩新聞
·[時尚寶典]名導前妻生活現狀 女星透視裝 曝馮小剛4歲女兒
·[生活提示]陰道也長皺紋 五感官性完美 女人6種排毒絕招
·超五成女性不滿性生活 十月懷胎或偷走“性福”
·男友有追求者?別忙吃醋先一致對外
·周刊:非北京戶籍人口買車或受限制 老虎瘋狂攻擊撕咬鱷魚
·專家:我國收入差距超警戒線 人民幣或全面升值?
·女人最令男人發狂的10大“私密”部位
·降房價必須連續加息 公務員是勞動者工資也應上升
·組圖:驚曝空姐行業秘事丑聞
·多米尼加警方截獲販毒小型飛機 逮捕飛行員
   播客·視頻
棄黃埔軍校羅榮桓怎加入特務連棄黃埔軍校羅榮桓怎加入特務連
“死去活來”的名人們“死去活來”的名人們
   小編推薦
·美國為什麼擔心中國人不存錢?
·央企紅利當與13億股東共冷暖
·全球十大天價香煙盤點:黃鶴樓入圍(組圖)
·高鐵“中國芯”成功下線 技術達到世界先進水平
·全國鐵路下月起開始實施新列車運行圖
·中國稀土資源遭無序開採和賤賣 儲量最多維持20年
·網友新薦排行榜:中國十大地標建筑
世上最令人驚嘆的14座電梯世上最令人驚嘆的14座電梯
世界上十大最危險的工作世界上十大最危險的工作
·中國黃金儲備總額為1054噸 排名世界第六
·雲南白藥深陷"泄密門" 惡意中傷還是泄漏機密?
·央企重組思路生變 年內百家不強求中投二號緩行
·國資委:40家央企整體上市屬嚴重誤讀
·中泰高鐵互連協議有望明年落簽 四年內建成通車
·白領發票奴:20%月收入1/3年終獎 得靠發票換
·電話詐騙手段不斷翻新 多利用網絡電話遠程操控
·價格漲市場景氣 包鋼稀土業績預增12倍不奇怪
[一語驚壇]北京治堵:先讓你們搶購,再限行收擁堵費
[論壇]美國咋"摸石頭過河"?·美評!中國有能力打擊美軍
[訪談]尹卓解析東北亞安全局勢·李君如談政治體制改革
[辯論]  官員公車改私車,能實現嗎·公務員職場壓力最大?
[博客]官二代咋成震驚中央黑老大? 性文化節咋這麼火(圖)
[博客]比文強更可怕的黑老大 姜文喝酒壯膽拍摸胸戲
   無線·手機媒體
手機上網就上強國論壇手機上網就上強國論壇
發短信上手機人民網發短信上手機人民網
人民網