央企紅利征收比例上調 金融央企或被征收

2010年11月08日13:24  來源:《中國經濟時報》

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  國資委正局級監事王永慶在接受本報記者採訪時認為,央企紅利的上調不會對央企有太大的影響

  國務院3日出台的“國資新政”連日來引起廣泛關注。當日的國務院常務會議決定,從2011年起,將5個中央部門(單位)和2個企業集團所屬共1631戶企業納入中央國有資本經營預算實施范圍。同時,兼顧中央企業承受能力和擴大中央國有資本經營預算收入規模,適當提高中央企業國有資本收益收取比例。

  金融央企成關注焦點

  11月6日,財政部財科所副所長劉尚希在接受中國經濟時報記者採訪時表示,此次擴大中央國有資本經營預算實施范圍應該包括金融央企。3日,國務院國資委相關負責人也對本報記者表示,金融央企應該也會納入中央國有資本經營預算實施范圍。此間有媒體也稱,盈利較好的金融類央企將優先被劃入征收之列。

  據本報記者了解,目前,新政實施細則還須經相關部委確定,近日將公布。此前,除國資委監管企業、中國煙草總公司和中國郵政集團公司外,包括金融央企和部委所屬6000家央企稅后利潤,均留在企業內部作為自有發展基金,未納入收繳紅利的框架。

  “作為國有企業,央企資產及其收益歸全民所有,提高中央企業國有資本收益收取比例,即上調央企紅利,可以讓更多的人分享央企發展成果。”劉尚希告訴記者,這樣,對改善分配狀況,更好地保障和改善民生,將發揮積極的促進作用。劉尚希還表示,過去央企利潤是“內部循環”,上繳利潤很少,有的甚至不交,隨著新政實施,意味著更多央企經營績效將進入公眾視線,並接受全國人大監督。央企紅利“自產自銷”有望終結。

  據悉,之前金融央企利潤分配模式主要由財政部作為出資人,取得其一定的股權分紅並上交國庫,財政部曾醞釀將金融央企納入中央國有資本經營預算范圍。但是此次金融央企到底是否納入預算,很快將會揭曉。

  新政對央企影響很小

  據了解,此次央企紅利上調比例為5%。按照2007年開展試點時確定的三類央企,第一類為資源型企業,如煙草、石油石化電力電信、煤炭等,征收比例從原來的10%上調到15%﹔第二類一般競爭性企業,如鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等,征收比例從原來的5%上調至10%﹔第三類軍工企業、轉制科研院所企業,從原來暫不上繳上調至5%。

  專家預計,隨著新政實施,上繳國庫的央企紅利將出現較大幅度增長。來自財政部的數據顯示,2007年-2009年,我國共收取中央企業國有資本收益1572.2億元,而據公開數據顯示,2007年-2009年央企利潤共為24772.6億元,按此推算,央企3年來上繳紅利比例僅為6.3%。人民網調查顯示,近七成網友要求央企多繳“紅利”。

  國資委正局級監事王永慶在接受本報記者採訪時認為,央企紅利的上調不會對央企有太大的影響。多家央企內部人士亦在接受本報記者採訪時表示,此次紅利的上調幅度對所在企業影響很小。

  “按照新的標准,我們上繳利潤可能增加幾個億。像石油石化等壟斷性央企是利稅大戶,也不過增加幾百億元。至於金融央企,也是國有資產,應該提高紅利上繳比例才公平。”某央企相關負責人說,對不同類型的央企應適用不同的紅利征收標准,同類企業也可能情況不一樣,不能搞一刀切,就此,希望跟財政部協商。

(責任編輯:趙爽)
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