中國稀土儲量僅剩可憐的2700萬噸 產業鏈催生暴利

張國棟 李卓

2010年10月20日08:14  

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  一邊是中國稀土儲量僅剩可憐的2700萬噸,甚至不排除出現未來需要進口的尷尬局面﹔另一邊是國家減少稀土出口配額后催生的巨大走私利潤空間。盡管中國政府一次次重申管控稀土有理有據,仍無法遏制當前稀土走私的猖獗。

  《每日經濟新聞》記者經過多日調查發現,稀土走私業已形成一條完整的“產業鏈”,中間有人專門採購,有人專門收貨,有人專門打通海關報關事宜。正常採購再偽裝出口,幾乎是稀土走私者逃避配額管理和相應稅負的一貫伎倆。在整個走私過程中,一些報關公司從中扮演著稀土走私的幫凶角色。

  鏈條:環環相扣、各司其職

  “一般的生產廠家不做這個 (稀土走私),搞這個的一般是一些前期做出口的貿易企業,(他們)兩邊都熟悉,既有供貨渠道又有收貨渠道。”劉輝(化名)向《每日經濟新聞》記者表示。

  劉輝是一位來自內蒙古的稀土出口貿易商,在行業摸爬滾打已經超過5年。其實,國內稀土圈子並不大,許多常年從事稀土貿易的人都彼此熟悉。有關稀土走私中那些還未公開的“秘密”,因常有接觸,劉輝自然也了如指掌。

  劉輝表示,不管是正常出口還是用來走私,目前在資源採購時並沒有作出區分。“你要產品我就可以想辦法幫你拿,如果沒配額,有關系也可以。”贛州某大型稀土公司銷售人員向記者表示。

  劉輝告訴記者,稀土走私一般都有固定渠道。“(他們)通常是低價集中採購,然后運輸到某個地區,再通過關系送到貨輪上,報關時就說是一些礦渣。”

  《每日經濟新聞》記者經過多日調查發現,我國稀土走私已經形成一條完整的產業鏈,有專人分別負責採購、收貨、報關。通常,稀土走私的公司或個人先到內蒙古、江西等稀土主產區採購,再通過合法公司進行報關,以更換產品名稱或以稀土合金的形式進行出口牟利。

  為保証貨物能順利出海,不法之徒還會在報關時大做手腳。“報關時不能用實名,報關時稱是非禁產品,實際裝在船上的是其他產品。有海關方面關系的話,一般提前跟海關方面說好櫃號,報關的時候指出這些櫃是稀土,幫忙通過一下。”一位接觸過稀土走私者的企業人士表示。

  值得注意的是,生產企業對稀土走私和正常出口的“一視同仁”,讓更多稀土走私者鋌而走險。“部分稀土原產地開採企業不管出口,隻負責將原料售賣給客戶,至於客戶買稀土用來做什麼就不得而知。”生意社稀有金屬分析師宋志超表示。

  上述不願具名的銷售人員稱,“不管是走私還是正規出口,都要先簽合同,款到發貨。價格、規格、質量要求都在合同中約定好。”

  報關:更改品名、異地報關

  記者調查發現,走私稀土並不總是必須做成稀土鐵合金,在“神通廣大”的報關公司和“通情達理”的海關內部人員合作下,直接原料出口也是可能的。

  10月12日,記者以“有朋友想出點兒貨”為由聯系上廣州一家號稱通關成功率100%的報關公司。

  “我們這邊是不要配額的也能通關,你給錢,其他的事情交給我們。”上述廣州某報關公司人員告訴《每日經濟新聞》記者,“我們這邊不用許可証不用配額也不用交稅,直接買通了海關那邊。”

  “假如從贛州運貨過來,以一個24噸的小貨櫃計算,我們要拖車要存貨,拖車費和報關費總共11000元左右(不含海運費)。”上述報關人士稱。

  記者進一步了解到,為了最大限度規避貨物走私帶來的風險,稀土走私者與報關公司之間已經形成一套完整而默契的運作體系。

  “出貨之前,我們要簽訂合同,你們的貨交給我,我們幫你們怎麼做,做到哪個港口為止,如果出不了的話我們賠多少錢,都是寫明的。”至於賠償金額怎麼算,上述報關人員提了兩個方案,“一種是按5倍貨值來算,如果你的貨一個櫃值10萬元的話,我們賠你5倍的價錢。一種是按10倍通關費來算,通關費如果1萬元的話,我們賠你10萬元。”

  在稀土走私過程中,有些海關工作人員亦成為稀土走私者的幫凶。“很多操作過程是海關那邊完成,就等他們通知我們。”當然,報關公司也不是全國各地港口都能成功通關,“比如你想從青島港出貨,肯定不可以,隻有我們關系比較熟的地方才可以。”

  《每日經濟新聞》記者還發現了走私者的另一個伎倆——異地報關,通過兩個甚至多個報關公司操作,直至將貨出海。

  近日,南寧海關成功偵破一起通過貨運渠道走私出口稀土大案。記者發現,這起涉及上海、四川成都、廣西南寧、防城港和梧州五地的稀土走私案,中間先后通過三家報關公司偽報品名出關。

  上述報關員表示,肯定要有百分之百的把握才行,“明知貨有問題,我們還要接,抓到的話,我們責任更大。”

 
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(責任編輯:趙爽)
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