跨國糧商沖擊之下的國企使命

2010年10月11日13:34  來源:新華網

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  跨國糧商沖擊之下的國企使命

  據《國企》雜志報道,“手中有糧,心中不慌。”作為擁有13億人口的糧食消費大國,糧食安全對中國至關重要。

  多年來,隨著中央一系列扶持、保護農業生產,以及惠農利農政策的頒布實施,中國成功實現了糧食自給自足,但長期仍然僅靠有限的土地、稀缺的水資源以及相對落后的農業技術來供養國民,今后中國的糧食供求必將難以保持平衡。何況,近年全球糧食供求偏緊、貿易環境惡化也使中國利用國際市場保証國內糧食供應的難度不斷增大。糧食安全面臨嚴峻挑戰。

  情況更糟的是,佔國人糧食消費很大比重的中國大豆產業不盡如人意,振興中國大豆行業提上日程。目前在中國小袋食用油生產67%已掌握在ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚等國外糧食巨頭手中﹔全國97家大型油脂加工企業中,外資控制了64家,佔66%,外資還佔有中國進口大豆加工能力的80%。

  大豆之外,國際糧商加緊布局,逐漸進入上游原料倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領域。當國際糧商逐漸完全掌握中國糧食流通領域之后,將對中國糧食安全帶來極大危害。

  在這種背景下,要想與跨國糧商抗衡,僅依靠全國中小企業是遠遠不夠的。隻有依靠實力相對較強的國企,並且依靠大型國有糧食企業在糧食產業中發揮“非同尋常”的作用,主動出擊,我們才能掌握糧食安全的主動權。

  大豆困局引發安全擔憂

  大豆,在我國民眾糧食消費中佔有不小的比重。近年來,我國大豆行業已經通過數量方面的極高進口依存度、質量方面的轉基因隱患和產業結構的外資高度壟斷三管齊下,引發對中國糧食安全的擔憂

  “按現在黑龍江大豆市場價,開機就意味著賠錢,隻好停產。短時間停產尚能承受,如果長時間停產,企業將面臨生死存亡的考驗。要想生存隻能使用進口大豆榨油。”孫吳縣聯凱大豆加工有限公司生產廠長常文波無奈地說。常文波的無奈,反映出國產大豆的困境。

  大豆,為五谷之一,原產於中國,世界各國栽培的大豆都是直接或間接由中國傳播出去的。1936年中國大豆產量佔世界總產量的91.2%。

  然而這樣具有超強優勢的行業,如今卻不得不面對受人操縱、看人臉色的尷尬現實。“南美人種大豆、中國人買大豆、美國人賣大豆並決定價格”就是這種狀態的真實寫照。與這種狀態相對應的是,9月7日在黑龍江閉幕的首屆中國國際大豆產業博覽會明確提出要振興中國大豆產業。

  大豆主產區的停工

  中國大豆主產區、佔全國大豆產量近一半的黑龍江省被稱為國產大豆的“最后堡壘”。與沿海油脂企業直接加工進口大豆不同的是,多年以來,黑龍江省內的油脂加工企業採用的都是本地產的非轉基因大豆,很少使用進口轉基因大豆。

  然而,這一不成文的共識在轉基因大豆的圍剿之下,面臨嚴峻考驗。據黑龍江大豆產業協會常務秘書長吳立強介紹,在進口大豆沖擊下,今年上半年,黑龍江當地68家大豆加工企業幾乎全部停產。許多油脂企業面臨著豆價過高、開工就賠的尷尬局面,本地產非轉基因豆油已經難覓蹤跡。

  業內人士介紹,中國以進口大豆為原料的加工企業已佔據了80%以上的市場份額。市場著名品牌“金龍魚”、“福臨門”等都在使用轉基因大豆作為植物油的原料。近年來,國內大豆壓榨企業紛紛興建擴廠,廠址也大都選在沿海地帶,逐漸放棄了東北大豆渠道。黑龍江農墾總局下屬的九三油脂原本被稱為堅定的“東北原生大豆”加工商,近年來也在大連、天津、廣西沿海等地開設了幾家工廠專門加工進口大豆,以擺脫生存危機。

  據了解,就在目前黑龍江本土油脂企業停產、停購的同時,一些外資巨頭卻正在黑龍江省開始行動,與當地企業接觸洽談,准備以入股、兼並或合資等形式進入中國的豆類加工產業。

  進口大豆擠佔中國市場

  豆油是中國最主要的食用油,約佔國內食用植物油消費的40%﹔豆粕是重要的飼用蛋白原料,佔國內飼料工業蛋白原料的60%左右﹔豆制品是中國主要的傳統植物蛋白食物。隨著人們生活水平提高,飲食結構改變,大豆在整個“食物”構成中的作用越來越重要。

  據美國商務部的統計數據,2007、2008年的美國對華大豆出口增長率分別達到了62.6%和76.3%。最近美國農業部發布的一份報告顯示,截至2010年4月29日,過去一年中國訂購了2190萬噸的美國大豆,與上一年同期的1820萬噸相比,增加了370萬噸,佔到同期美國大豆出口訂購量的58.6%。

  由於越來越多的加工企業採用進口大豆,由此造成中國大豆產區出現賣糧難和播種面積持續下降的局面。外資對壓榨環節的壟斷,導致內資企業壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮。

  事實上,2001年中國加入WTO、2002年取消大豆進口關稅和配額限制之后,國外大豆就潮水般涌入中國。2005年中國一舉成為世界上最大的大豆進口國。海關總署發布的數據顯示,2008年中國進口大豆3744萬噸,比上一年增長21.5%﹔2009年進口大豆4255萬噸,同比增長13.7%,創歷史最高紀錄。中國食用油的進口1986年至今增長多達200倍。2007年進口了838萬噸,創歷史新高。

  形勢越來越嚴峻

  客觀地說,中國對大豆的需求強勁增長,供不應求,嚴重依賴進口的局面將持續存在。中國大豆的高度對外依存使得國內糧食市場深受國際糧價波動之害。

  中華糧網信息事業部主編郭清保曾撰文分析稱,在國內油脂原料進口上,跨國糧商利用其豐富的國際貿易經驗和資金優勢,已基本完成對中國大宗食用油壓榨原料的採購控制,國內壓榨企業都在以進口大豆作為食用油壓榨的原料。在投資建廠方面,A D M、邦基、嘉吉、豐益國際等跨國糧商在全國近百家大型油脂企業中的60多家企業持有股份,幾乎控制了國內佔60%以上的大豆壓榨能力。

  由於國內一些民營糧食企業資金有限,外資就以私下對民營企業投資、參股等隱蔽方式進入,規避國家政策監管。更為嚴峻的是,由於外資的低調和保密,它們對中國糧食產業民營企業的投資規模和滲透程度難以估計。跨國糧商利用其對原料採購的優勢,使中國不僅在國際大豆市場上沒有話語權,而且在國內大豆市場上也失去話語權,大豆進口時間、數量、價格被國外參股控股企業所掌控,國內油脂壓榨業有被外資壟斷的風險。

  可以說,國產大豆的困局已經不僅僅是行業性危機,已經通過數量方面的極高進口依存度、質量方面的轉基因隱患和產業結構的外資高度壟斷三管齊下,引發對中國糧食安全的擔憂。如果國內大豆產量越來越少,甚至完全依賴進口大豆,中國的大豆供應及飼料工業、畜禽、水產養殖業的發展將面臨不利局面,中國食品營養所需植物蛋白和動物蛋白來源也將存在受制於人的風險。

  肆虐的轉基因大豆

  值得注意的一點是,所向披靡的進口大豆均為轉基因大豆。

  與進口大豆相比,國產大豆的蛋白含量較高,但是出油率低於進口大豆。而轉基因大豆和大豆油之所以能迅速佔領國內市場,主要原因就是轉基因大豆出油率高(一般在19%~22%)、成本低、價格低,而國產大豆出油率為16%~17%。據悉,大豆出油率每差一個百分點,加工10萬噸大豆,效益相差1500萬元。

  豆農們百思不得其解,為什麼美國、阿根廷、巴西的大豆漂洋過海運到中國,價格卻比國產大豆還低很多?業內人士分析,主要原因在於種植方式不同、產業結構不同以及補貼等政策機制不同。

  中國大豆多為散戶種植,每戶平均隻有3.5畝生產規模,專業大戶也隻有150畝,而美國、巴西、阿根廷的生產規模在2200畝。兩相比較,外國大豆成本平均每噸要低100~200元。

  國際大公司還建立了從種植農場、貿易公司、港口、船隊、加工廠甚至期貨公司等覆蓋“全產業鏈”的商業體系,佔有市場的頂端優勢。

  此外,進口大豆的價格優勢,還得益於當地政府的高額補貼。美國《2002年農業法案》生效后,美國農民每生產1噸大豆得到的政府補貼,20世紀90年代初期的15.2美元,增加到2004年的59.1美元。

  與國外轉基因大豆相比,中國大豆生產不具備成本優勢﹔國產大豆的出油率較低,種植大豆收益較少。與外資“航空母艦”般的產業鏈比起來,中國一家一戶的小農生產和散兵游勇似的油脂加工企業,形同“小舢板”。
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(責任編輯:趙爽)
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